«Σκοτεινά» σημεία στη ρύθμιση για συμβασιούχους σε δήμους & περιφέρειες
«Γκρίζες ζώνες» για συμβασιούχους σε δήμους και περιφέρειες που έχουν κερδίσει στα δικαστήρια την παραμονή ή την επάνοδό τους στην εργασία τους έχει ρύθμιση η οποία πηγαινοέρχεται εδώ και ενάμιση χρόνο στη δημόσια σφαίρα χωρίς να έχει ακόμη ψηφιστεί.
Είναι θετική, στο γενικό της πλαίσιο, για τους εργαζομένους η προωθούμενη διάταξη περί «ένδικων μέσων των ΟΤΑ» στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών. Είναι αυτή που ορίζει ότι ΟΤΑ Α΄ και Β΄ βαθμού και τα πάσης φύσεως νομικά τους πρόσωπα μπορούν να μην ασκήσουν ή να παραιτηθούν από ήδη ασκηθέντα ένδικα μέσα κατά δικαστικών αποφάσεων με τις οποίες διατάσσεται η παραμονή ή η επάνοδος εργαζομένων στην εργασία τους.
Ως τώρα και με δεδομένη την κατεύθυνση που είχε δοθεί από την προηγούμενη μνημονιακή κυβέρνηση -εξάντληση του νομικού οπλοστασίου- μόνο με οριστική και αμετάκλητη δικαστική απόφαση επανέρχονταν στις θέσεις τους συμβασιούχοι των οποίων η σύμβαση είχε λήξει και δεν είχε ανανεωθεί.
Βέβαια υπήρξαν πολλοί δήμαρχοι που δεν χρησιμοποίησαν τη δικαστική οδό για να εμποδίσουν ή να καθυστερήσουν την επιστροφή συμβασιούχων οι οποίοι είχαν δικαιωθεί από τη Δικαιοσύνη.
Τώρα οι δημοτικές αρχές που δεν άσκησαν ένδικα μέσα απαλλάσσονται από νομικές συνέπειες, ενώ παράλληλα ανοίγει ο δρόμος για γίνουν αορίστου χρόνου, χωρίς άλλη κωλυσιεργία, οι συμβάσεις εργαζομένων που δικαιώθηκαν από τα δικαστήρια ως καλύπτοντες πάγιες και διαρκείς ανάγκες.
Το μπαλάκι στους δήμους
Ωστόσο «θολό» είναι το τοπίο όσον αφορά το τι μέλλει γενέσθαι με υποθέσεις εργαζομένων των ΟΤΑ οι οποίοι είχαν δικαιωθεί πρωτοδίκως και οι δημοτικές αρχές άσκησαν έφεση φθάνοντας στο στάδιο του Εφετείου ή του Αρείου Πάγου.
Πολλοί αναρωτιούνται αν μπορούν να ενταχθούν στη νέα ρύθμιση περιπτώσεις εργαζομένων για τους οποίους, αν και σε πρώτο βαθμό τα δικαστήρια έκριναν ότι κάλυπταν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, στο στάδιο του Εφετείου υπήρξε αρνητική εξέλιξη. Τα δικαστήρια, όπως επισημαίνει συμβασιούχος, στηριζόμενα στο άρθρο 103 του Συντάγματος, το οποίο απαγορεύει τη μετατροπή των συμβάσεων έργου σε αορίστου χρόνου, αποφαίνονται αρνητικά με αποτέλεσμα να «τιμωρούνται» εργαζόμενοι οι οποίοι καλύπτουν πάγιες και διαρκείς ανάγκες δεκαετιών και έχει πια αποδειχθεί ότι οι συμβάσεις έργου ήταν στην ουσία αορίστου.
Υπάρχει όμως ως προς την ουσία του ζητήματος μία ακόμα κρίσιμη παράμετρος. Με βάση τη διατύπωση της πρόβλεψης, επαφίεται στη διακριτική ευχέρεια των δήμων πώς θα χειριστούν τέτοιες υποθέσεις. Άλλωστε στην αιτιολογική έκθεση διευκρινίζεται ότι η προτεινόμενη ρύθμιση αποσκοπεί στην ουσιαστικοποίηση της συνταγματικώς κατοχυρωμένης διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ. Δηλαδή αφήνουν στον κάθε δήμο να προβεί στις όποιες ενέργειες, ώστε να αίρονται τα προβλήματα που έχουν προκύψει από την απαγόρευση της δυνατότητας των ΟΤΑ να προβαίνουν στην υποβολή ή να παραιτούνται από την άσκηση ενδίκων μέσων όταν έχει υπάρξει δικαστική απόφαση υπέρ των εργαζομένων.
Και τίθεται ένα προαπαιτούμενο για να γίνει αυτό: οι εργαζόμενοι πρέπει να έχουν παραιτηθεί από οποιαδήποτε χρηματική αξίωση κατά των ΟΤΑ και των νομικών προσώπων αυτών. Ήδη αυτό το σημείο έχει σχολιαστεί κατά τη δημόσια διαβούλευση στο opengov.gr και εκφράζονται ενστάσεις. Όπως επισημαίνεται σε ένα σχόλιο, «πολλοί εργαζόμενοι αξιώνουν τα δεδουλευμένα προηγούμενων ετών όπου δεν τους έχουν καταβληθεί. Και μιλάμε για δεδουλευμένα πενταετίας μέχρι και δεκαετίας. Αυτά δηλαδή πάνε στο καλάθι των αχρήστων; (…)».
Ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου
Παράλληλα στην προτεινόμενη ρύθμιση σημειώνεται ότι η απόφαση του καθ΄ ύλην αρμόδιου οργάνου των ΟΤΑ για παραίτηση από ήδη ασκηθέντα ένδικα μέσα λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου και του προϊσταμένου της οικονομικής υπηρεσίας του φορέα. Η απόφαση αυτή πρέπει να αναφέρεται ειδικώς στην ύπαρξη πιστώσεων στον προϋπολογισμό του φορέα για την κάλυψη της δαπάνης που προκύπτει από την άμεση συμμόρφωση προς τη δικαστική απόφαση. Η ρύθμιση περιλαμβάνεται στο άρθρο 20 του υπό διαβούλευση σχεδίου νόμου «Αυτοτελής Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ, ρυθμίσεις και άλλες διατάξεις».
Υπάρχουν συμβασιούχοι που ακόμη ταλαιπωρούνται στα δικαστήρια διεκδικώντας την παραμονή ή την επάνοδο στις θέσεις τους, αν και παρείχαν υπηρεσίες για πάγιες και διαρκείς ανάγκες σε δήμους επί χρόνια, ακόμα και για δεκαετία… Είναι εφικτό να γίνουν βελτιώσεις στη ρύθμιση. Πάντως, όπως και αν έχει, θα μπει μια άνω τελεία στην ομηρεία πολλών ετών, εφόσον η ρύθμιση νομοθετηθεί.
Μένει να φανεί εάν και πώς θα φθάσει προς ψήφιση στη Βουλή – μην ξεχνάμε ότι από τον Ιανουάριο του 2015, οπότε ανέλαβε την εξουσία, η κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ δύο φορές την έφερε στη δημοσιότητα και την απέσυρε στη συνέχεια.
Βασάνων συνέχεια σε ΟΑΕΔ και ασφαλιστικά ταμεία
Στη διαβούλευση για το νομοσχέδιο του ΥΠΕΣ πλήθος είναι οι παρεμβάσεις για την ανάγκη η συγκεκριμένη διάταξη να αναφέρεται και σε άλλες αντίστοιχες περιπτώσεις συμβασιούχων, όπως του ΟΑΕΔ, φορέων κοινωνικής ασφάλισης κ.λπ.
Ένας εργαζόμενος σημειώνει: «Eλπίζω αυτό για τους ΟΤΑ να ισχύσει και για τους εργαζομένους στον ΟΑΕΔ πρώην stage, που έχουν επιστρέψει στην υπηρεσία τους με πρωτόδικη απόφαση δικαστηρίου και ο ΟΑΕΔ έκανε έφεση εναντίον αυτής. Εμείς λοιπόν οι πρώην stage δουλέψαμε πεντέμισι χρόνια στον ΟΑΕΔ (2004-2010) καλύπτοντας πάγιες ανάγκες του Οργανισμού με αμοιβή 480 ευρώ ενώ οι μισθοί στον δημόσιο τομέα ήταν τετραπλάσιοι. Πιστεύω οι αρμόδιοι να ασχοληθούν σοβαρά με το θέμα μας και αυτή τη φορά να δώσουν μια λύση, τώρα μάλιστα που ο ΟΑΕΔ έχει ανάγκη από προσωπικό, τη στιγμή που εμείς έχουμε τη γνώση και την εμπειρία να αντεπεξέλθουμε στις απαιτήσεις του Οργανισμού».
Παρέμβαση έχει κάνει και ο πρόεδρος Ομοσπονδίας Υπαλλήλων ΟΑΕΔ, Γιώργος Μακράκης, ο οποίος αναφέρει: «Το παρόν άρθρο αφορά τους εργαζομένους στο Δημόσιο και στα ΝΠΔΔ με συμβάσεις stage. Οι συμβάσεις αυτές ήταν, προφανώς, ψευδεπίγραφες. Ήταν μια προσπάθεια χειραγώγησης των εργαζομένων, οι οποίοι κάλυπταν πάγιες ανάγκες στους φορείς στους οποίους εργάζονταν, αλλά είχαν και έχουν ελάχιστα εργασιακά δικαιώματα, γεγονός αντίθετο στο Σύνταγμα που ορίζει ίδιες αμοιβές για παροχή ίδιας εργασίας. Είναι αυτονόητο ότι πρέπει να σταματήσει κάθε είδους διάκριση.
»Το άρθρο ενώ κινείται στη σωστή κατεύθυνση εισάγει νέες διακρίσεις μεταξύ εργαζομένων στους ΟΤΑ και στο λοιπό Δημόσιο.
»Νομίζω ότι ο υπουργός Εργασίας και όλοι οι συναρμόδιοι υπουργοί θα μεριμνήσουν έτσι ώστε το άρθρο αυτό να ισχύσει σε όλο το Δημόσιο και ειδικά στον ΟΑΕΔ, ο οποίος αντιμετωπίζει τεράστια προβλήματα από έλλειψη προσωπικού. Να προσθέσω, τέλος, ότι οι εργαζόμενοι με δικαστικές αποφάσεις πρώην stage, ειδικά στον ΟΑΕΔ, έχουν δώσει την ψυχή τους…
»Ως Ομοσπονδία Υπαλλήλων ΟΑΕΔ έχουμε θέσει το ζήτημα πολλές φορές στους αρμόδιους υπουργούς, αλλά και στο γραφείο του πρωθυπουργού, και είχαμε σύμπτωση απόψεων. Νομίζω ότι ήρθε η ώρα για το τέλος της ομηρείας των συναδέλφων».
Πηγή: in.gr/Επιμέλεια: Παναγιώτα Μπίτσικα
Σχετικά άρθρα
Χριστουγεννιάτικες ημέρες υιοθεσίας ζώων στο Ηράκλειο Αττικής
Δύο συνεχόμενα σαββατιάτικα πρωινά αφιερωμένα στην υιοθεσία των ζώων ετοιμάζει το Γραφείο Αστικής Πανίδας του Δήμου Ηρακλείου Αττικής. Ειδικότερα, το…
Δωρεάν τροφές για τα αδέσποτα ζώα από τον Δήμο Λυκόβρυσης – Πεύκης
Αναγνωρίζοντας την ευθύνη του απέναντι στα αδέσποτα ζώα, ο Δήμος Λυκόβρυσης – Πεύκης ανακοίνωσε τη διάθεση τροφής για τη φροντίδα…
Τέσσερα σπιτάκια για αδέσποτες γάτες στο Νέο Ψυχικό
Συνεχίζεται το πρόγραμμα «Αρετή Δημητροπούλου» του Δήμου Φιλοθέης – Ψυχικού, με την τοποθέτηση τεσσάρων σπιτιών για τις αδέσποτες γάτες, αυτή…
Γιορτή υιοθεσίας αδέσποτων ζώων στις 23/11 στον Δήμο Παπάγου – Χολαργού
Γιορτή υιοθεσίας αδέσποτων ζώων συντροφιάς διοργανώνει ο Δήμος Παπάγου – Χολαργού, σε συνεργασία με την Εθελοντική Δράση Ζωόφιλων Παπάγου –…
Δεύτερη ευκαιρία για τα αδέσποτα – Ημέρα υιοθεσίας στο Άλσος Κηφισιάς
Την Κυριακή 3 Νοεμβρίου το πρωί η Libeto.gr και η αντιδημαρχία Φιλοζωίας του Δήμου Κηφισιάς, σε συνεργασία με τη Zenich,…
Περιοδεία της βουλευτή του ΚΚΕ Αφροδίτης Κτενά στα εμπορικά καταστήματα της Νέας Ιωνίας
Περιοδεία στα εμπορικά καταστήματα της αγοράς του κέντρου της Νέας Ιωνίας πραγματοποίησε η βουλευτής Βορείου Τομέα του ΚΚΕ Αφροδίτη Κτενά…
Δύο επίκαιρες ερωτήσεις από τη Μιλένα Αποστολάκη για την πυρκαγιά στο Πεντελικό όρος
Η καταστροφική πυρκαγιά του Αυγούστου, η οποία έπληξε μεγάλο μέρος της Βορειοανατολικής Αττικής και ιδιαίτερα το Πεντελικό όρος, αποτέλεσε αντικείμενο δύο…
Ανοιχτές εκδηλώσεις με τον Δ. Καιρίδη στις 6 Οκτωβρίου
Πρόσκληση για δύο ανοιχτές εκδηλώσεις απευθύνει σε κάθε πολίτη ο Δημήτρης Καιρίδης, καθηγητής Διεθνών Σχέσεων & Εξωτερικής Πολιτικής και βουλευτής…
Δύο επερωτήσεις από τη Μιλένα Αποστολάκη για την καταστροφική πυρκαγιά του Αυγούστου στην Αττική
Η καταστροφική πυρκαγιά του Αυγούστου, η οποία έπληξε μεγάλο της Βορειοανατολικής Αττικής, και ιδιαίτερα το Πεντελικό όρος, αποτέλεσε αντικείμενο δύο…
Νέα Αριστερά: Ερώτηση στη Βουλή για τις τιμές ζώνης στην περιοχή Εργατικών Πολυκατοικιών στο Μαρούσι
Ερώτηση στη Βουλή προς τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών κατέθεσε η Νέα Αριστερά, με θέμα «Αναγκαία η μείωση των…
ΔΗΜΟΦΙΛΗ ΑΡΘΡΑ
Νέο ΟΧΙ, παραμονή της 28ης Οκτωβρίου, από τα Μελίσσια στο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας – Βίντεο
Για δεύτερη φορά συγκεντρώθηκαν εκπρόσωποι της δημοτικής αρχής, επικεφαλής δημοτικών παρατάξεων, επαγγελματικοί και κοινωνικοί φορείς και πολίτες έξω από το…
Κοινωνικό ανάχωμα στο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας στα Μελίσσια – Βίντεο
Την καταγορηματική αντίθεσή τους στο επικείμενο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας στα Μελίσσια εξέφρασαν η δημοτική αρχή του Δήμου…
Δεν κατεβαίνει για δήμαρχος Λυκόβρυσης – Πεύκης στις εκλογές του 2023 ο Τάσος Μαυρίδης – Αποχαιρετισμός με συγκίνηση, αλλά και «καρφιά»
Την απόφασή του να μην συμμετάσχει στις αυτοδιοικητικές εκλογές του Οκτωβρίου του 2023 ανακοίνωσε ο δήμαρχος Λυκόβρυσης – Πεύκης Τάσος…
Η προσαγωγή, η σύλληψη, τα πολιτικά μηνύματα και η επόμενη μέρα – Συνέντευξη Τύπου Σωτήρη Λαπιέρη
Την περασμένη Πέμπτη 28 Ιουλίου 2022 ο επικεφαλής της Πρωτοβουλίας Πολιτών Χαλάνδρι Ενάντια, δημοτικός σύμβουλος Σωτήρης Λαπιέρης δέχθηκε απρόκλητη, όπως…
Ένα νοσοκομείο… ταξιδεύει την ελληνική ιατρική κουλτούρα στον κόσμο
Την ώρα που πληθαίνουν οι δυσάρεστες ειδήσεις γύρω μας, με τα νέα από το ουκρανικό μέτωπο να δημιουργούν ισχυρούς κλυδωνισμούς…
Προβλήματα και στην ακοή προκαλεί η νόσος COVID-19
Προβλήματα και στην ακοή προκαλεί η νόσος του COVID-19, σύμφωνα με επιστημονικές μελέτες που παρουσιάστηκαν στο 16th European Federation Audiology…
Διατροφή στις πανελλαδικές – Οδηγός για τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα
Η διατροφή παίζει πολύ σημαντικό ρόλο στη συγκέντρωση, απόδοση και ενέργεια, πόσο μάλλον την περίοδο των πανελλαδικών εξετάσεων. Μπορεί να…
Ένα νοσοκομείο… ταξιδεύει την ελληνική ιατρική κουλτούρα στον κόσμο
Την ώρα που πληθαίνουν οι δυσάρεστες ειδήσεις γύρω μας, με τα νέα από το ουκρανικό μέτωπο να δημιουργούν ισχυρούς κλυδωνισμούς…
Δημήτρης Κούβελας: Αντιμετώπιση ήπιων ανεπιθύμητων ενεργειών του εμβολίου κατά της COVID-19
Πολλοί άνθρωποι είναι ενθουσιασμένοι που δημιουργήθηκαν εμβόλια ως το πρώτο βήμα για τη διαχείριση της εξάπλωσης του κορωνοϊού. Δυστυχώς, υπήρξε και…
Μ. Αρτόπουλος: Μεγάλη μείωση περιστατικών μέσης ωτίτιδας στον γενικό πληθυσμό από τα προληπτικά μέτρα κατά της πανδημίας!
Μεγάλη μείωση των περιστατικών μέσης ωτίτιδας στον γενικό πληθυσμό (παιδιά και ενήλικες) έφεραν τα προληπτικά μέτρα για την αντιμετώπιση του…
Εγγραφείτε στο Newsletter
* Θα λαμβάνετε τα σημαντικότερα νέα της τελευταίας εβδομάδας.
ΑΚΟΥΛΟΥΘΗΣΤΕ ΜΑΣ ΣΤΑ SOCIAL MEDIA