Σειρά προτάσεων που αφορούν τόσο στο ΕΣΠΑ που ολοκληρώνεται, όσο και στη νέα προγραμματική περίοδο, έθεσαν οι περιφερειάρχες στο πλαίσιο συνάντησης που είχαν την Πέμπτη 30 Ιουλίου 2015 με τον υπουργό Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού Γιώργο Σταθάκη.
Τα μέλη της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝΠΕ) εξέφρασαν την ανησυχία τους στον κ. Σταθάκη για τη χρηματοδότηση των έργων του ΕΣΠΑ, ενώ όπως σημείωσε ο πρόεδρος της ΕΝΠΕ Κώστας Αγοραστός, υπήρξε δέσμευση από πλευράς υπουργού πως περί τα 850 εκατ. ευρώ που θα εισρεύσουν το ερχόμενο φθινόπωρο θα χρησιμοποιηθούν αποκλειστικά για την πληρωμή έργων του ΕΣΠΑ.
Η ΕΝΠΕ για το τρέχον ΕΣΠΑ
Σε ότι αφορά το εν εξελίξει ΕΣΠΑ, οι περιφερειάρχες έθεσαν, σύμφωνα με ανακοίνωση της ΕΝΠΕ, τα εξής ζητήματα:
Οι συνθήκες περιορισμένης οικονομικής ρευστότητας κατά το τελευταίο τρίμηνο έχουν επιφέρει σημαντικές καθυστερήσεις στην υλοποίηση των αιτημάτων κατανομών των συγχρηματοδοτούμενων έργων, επιδρώντας αρνητικά στους ρυθμούς υλοποίησης του συνόλου των έργων του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Να σημειωθεί ότι εκκρεμεί η υλοποίηση, από την Τράπεζα της Ελλάδος (ΤτΕ) αιτημάτων κατανομών σε συγχρηματοδοτούμενα έργα που υποβλήθηκαν από τον Μάιο του 2015.
Τα προβλήματα ομαλής χρηματοδότησης των έργων καθώς και η αναστολή της λειτουργίας του συστήματος ηλεκτρονικών πληρωμών, έχουν οδηγήσει στην καθυστέρηση πληρωμής εγκεκριμένων λογαριασμών για διαστήματα άνω των δύο μηνών και ως εκ τούτου σε ειδικές έγγραφες δηλώσεις, εκ μέρους των αναδοχών, για διακοπή εργασιών με βάση την κείμενη νομοθεσία περί δημοσίων έργων (άρθρο 53 παρ. 9 του Ν. 3669/2008). Επιπλέον, έχουν παρατηρηθεί καθυστερήσεις στην υλοποίηση των εγκεκριμένων χρονοδιαγραμμάτων των έργων και αυξανόμενη υποβολή στην ΕΥΔ αιτημάτων παράτασης των υπό εξέλιξη συμβάσεων.
Η πρόσφατη και συνεχιζόμενη δυσλειτουργία του τραπεζικού συστήματος έχει δυσχεράνει περαιτέρω την κατάσταση, εν μέσω της τελευταίας θερινής περιόδου υλοποίησης του Επιχειρησιακού Προγράμματος, που υπό κανονικές συνθήκες αναμένονταν επιτάχυνση των ρυθμών υλοποίησης των έργων, προκειμένου να ολοκληρωθούν ως την 31/12/2015.
Από την έναρξη της τραπεζικής αργίας και των ελέγχων κεφαλαίου, οι Περιφέρειες ενημερώνουν καθημερινά για αναστολή εργασιών στα εργοτάξια και αδυναμία παραγγελίας υλικών για τα οποία απαιτείται η προκαταβολή του συνόλου του κόστους. Αντίστοιχα προβλήματα παρουσιάζονται στις συμβάσεις προμηθειών, που στις περισσότερες περιπτώσεις κτιριακών έργων αποτελούν το τελευταίο στάδιο υλοποίησης, καθώς και προϋπόθεση λειτουργίας αυτών.
Από τα παραπάνω, γίνεται σαφές ότι λόγοι ανωτέρας βίας οδηγούν στη σταδιακή αναστολή της υλοποίησης των έργων, με άμεση επίπτωση στην έγκαιρη ολοκλήρωση σημαντικού μέρους των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων και τον κίνδυνο αφενός απώλειας πόρων και αφετέρου επιβάρυνσης του Εθνικού ΠΑΕ.
Η παράταση των Ε.Π. είναι η μόνη ασφαλής λύση για να μην επιβαρυνθεί το Εθνικό ΠΔΕ με τις δαπάνες που θα υπολείπονται για την ολοκλήρωση των έργων μετά την 31/12/15. Οι τεχνικές διευκολύνσεις που παρέχονται με την πρόσφατη εγκύκλιο της ΕΑΣ (ΑΤΙ. 78173/20-7-15) και συνδέονται με την διεύρυνση της δυνατότητας μεταφοράς έργων συνολικά ή κατά τμήματα (έργα phasing) στα Ε.Π. της επόμενης περιόδου, διευκολύνουν ως ένα βαθμό, αλλά δεν λύνουν το πρόβλημα. Αντίθετα υποθηκεύουν τους πόρους της επόμενης περιόδου με έργα που δεν συνάδουν απαραίτητα με τους στόχους του νέου Ε.Π.
Τεχνική Βοήθεια
Δεδομένου ότι εκκρεμούν για μεγάλο χρονικό διάστημα πάγιες υποχρεώσεις που αφορούν στην εύρυθμη καθημερινή λειτουργία της Υπηρεσίας, (π.χ. ΔΕΚΟ, αναλώσιμα, καθαριότητα κ.λπ.) απαιτείται, σύμφωνα με ανακοίνωση της Ένωσης, η άμεση χρηματοδότηση του Υποπρογράμματος Β της Τεχνικής Βοήθειας που αφορά στα λειτουργικά έξοδα.
Προγραμματική Περίοδος 2014-2020
Για τη νέα Προγραμματική Περίοδο 2014 – 2020, η Ένωση Περιφερειών τόνισε στον υπουργό Οικονομίας ότι οι Περιφέρειες έχουν εγκαίρως ολοκληρώσει όλες τις υποχρεώσεις τους ώστε να ξεκινήσουν την υλοποίηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος 2014-2020.
Συγκεκριμένα:
- Εγκρίθηκαν τα ΠΕΠ από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
- Εγκρίθηκαν από τις Επιτροπές Παρακολούθησης των ΠΕΠ, η εξειδίκευση των Ε.Π., τα κριτήρια επιλογής πράξεων και ο προγραμματισμός των προσκλήσεων, ώστε να είναι δυνατή η επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί για την κατανομή του αποθεματικού επίδοσης και των στόχων που θέτει ο Νόμος 4314/2014.
Παρόλα αυτά δεν είναι δυνατή ακόμη η ενεργοποίηση του Προγράμματος αφού, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση, δεν έχει ακόμη προσαρμοστεί πλήρως το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα (ΟΠΣ) στις νέες διαδικασίες (βρίσκεται στο στάδιο της πιλοτικής λειτουργίας), καθώς όλες οι διαδικασίες (έκδοση πρόσκλησης, υποβολή προτάσεων, κλπ) θα γίνονται μέσω του συστήματος αυτού.
Επιπρόσθετα προβλήματα σε επιμέρους δράσεις λόγω εκκρεμοτήτων του υπουργείου αφορούν σε:
- Κρατικές Ενισχύσεις: Δεν έχουν αποσταλεί τα κριτήρια και η μεθοδολογία αξιολόγησης πράξεων κρατικών ενισχύσεων (εκτιμάται ότι λόγω της καθυστέρησης δεν θα μπορέσει να προχωρήσει η προκήρυξη δράσεων ΜΜΕ εντός του έτους καθώς απαιτείται και νέα συνεδρίαση Επιτροπής Παρακολούθησης), καθώς και τα εγχειρίδια και οι οδηγοί των δράσεων κρατικών ενισχύσεων.
- Ολοκληρωμένες Χωρικές Επενδύσεις: Δεν έχει αποσταλεί οδηγός σύνταξης των Ολοκληρωμένων Χωρικών Επενδύσεων με συνέπεια να μην είναι ακόμη δυνατή η σύνταξη των σχεδίων αυτών και να προχωρήσει η υλοποίηση τους.
- Δράσεις προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Δεν είναι δυνατή η υλοποίηση καμίας δράσης (αντιπλημμυρικά, αντιμετώπισης κατολισθητικών φαινομένων, διάβρωσης ακτών) καθώς είναι αυτοδέσμευση η ολοκλήρωση των κάτωθι σχεδίων:
Α) «Εθνικού σχεδιασμού για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή και για την πρόληψη και διαχείριση των κινδύνων» για την πορεία υλοποίησης του οποίου δεν υπάρχει καμία ενημέρωση και η ολοκλήρωση του οποίου αποτελεί προϋπόθεση για την εκπόνηση αντίστοιχου Περιφερειακού σχεδιασμού.
Β) «Σχέδιο διαχείρισης των κινδύνων πλημμύρας, στις καθορισμένες ζώνες δυνητικά υψηλού κινδύνου πλημμυρών, το οποίο εκπονείται από το αρμόδιο Υπουργείο και για το οποίο επίσης δεν υπάρχει καμία ενημέρωση σε ποιο στάδιο βρίσκεται.
Έγκαιρη προετοιμασία του νέου πλαισίο για τις δημόσιες συμβάσεις
Η εφαρμογή του Ν. 4281/2014 σχετικά με το νέο πλαίσιο για τις δημόσιες συμβάσεις παρουσίασε τεράστια προβλήματα και ως εκ τούτου ανεστάλη έως τις 31/12/2015.
Πριν την επαναφορά του Ν. 4281/2014 ή πριν την όποια μεγάλη αλλαγή στο θεσμικό πλαίσιο έργων, προμηθειών και υπηρεσιών, απαιτείται, σύμφωνα με την ΕΝΠΕ, η συστηματική προετοιμασία όλων των υπολοίπων στοιχείων, αλλαγών, προσαρμογών, συστημάτων κλπ για τη δυνατότητα άμεσης εφαρμογής αυτού του πλαισίου. Στη συστηματική προετοιμασία περιλαμβάνεται και η έγκαιρη ενημέρωση και εκπαίδευση όπου απαιτείται των φορέων.
Δήλωση προέδρου ΕΝΠΕ
Μετά το πέρας της συνάντησης με τον υπουργό, ο πρόεδρος της Ένωσης Περιφερειών Ελλάδος Κώστας Αγοραστός δήλωσε τα εξής:
«Τα εργοτάξια έχουν εγκαταλειφθεί, τα έργα βρίσκονται στον αέρα λόγω έλλειψης ρευστότητας και χρηματοδότησης, οι εργαζόμενοι ατενίζουν το σκληρό πρόσωπο της ημιαπασχόλησης και της απόλυσής τους.
»Σ΄ αυτή τη σκληρή και πρωτόγνωρη πραγματικότητα, η χώρα δεν μπορεί να περιμένει άλλο. Χρειάζονται άμεσες λύσεις για να επανέλθει η ομαλότητα και η κανονικότητα στην κοινωνία και στην οικονομία.
»Ο υπουργός διαβεβαίωσε ότι σύντομα θα εκδοθεί ρύθμιση που θα διασφαλίζει ότι το σύνολο των χρηματοδοτήσεων που λαμβάνει η χώρα από την Ευρωπαϊκή Ένωση, θα τίθενται αποκλειστικά για την αποπληρωμή των έργων του ΕΣΠΑ και για κανέναν άλλο σκοπό, δηλαδή τα 500 εκατ. ευρώ που θα εισρεύσουν στα τέλη Οκτωβρίου για το ΕΣΠΑ 2007-2014 και το δάνειο από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα ύψους 350 εκατ. ευρώ θα χρησιμοποιηθούν μόνον για έργα του ΕΣΠΑ.
»Παράλληλα, προωθεί ρυθμίσεις τραπεζικής ευελιξίας για τους αναδόχους των έργων του ΕΣΠΑ καθώς και στοχευμένες ρυθμίσεις στη νομοθεσία δημοσίων έργων.
»Είχαμε μία καλή συνεργασία για να λύσουμε τα τεχνικά ζητήματα. Οι Περιφέρειες ήταν και είναι παρούσες στην προσπάθεια που κάνει η χώρα».
Σχετικά άρθρα
Τρία πασχαλινά bazaar αγάπης για τα… βόρεια αδεσποτάκια
Τρία πασχαλινά bazaar αγάπης για τα αδέσποτα τριών Δήμων των βορείων προαστίων διοργανώνονται το Σάββατο 20 και την Κυριακή 21…
69χρονη στη Νέα Ιωνία πέταξε στα σκουπίδια τέσσερα κουταβάκια – Της επιβλήθηκε πρόστιμο 120.000 ευρώ
Πρόστιμο 120.000 ευρώ θα κληθεί να πληρώσει μία 69χρονη η οποία πέταξε στα σκουπίδα τέσσερα κουταβάκια στη Νέα Ιωνία. Στο…
16η δράση υιοθεσίας αδέσποτων στο Μαρούσι
Τα Pet City μαζί με την οργάνωση Dogs’ Voice, διοργάνωσαν την 16η ημέρα υιοθεσίας στο Μαρούσι, συνεχίζοντας την επιτυχημένη πορεία…
Πλατφόρμα υιοθέτησης αδέσποτων ζώων στον Δήμο Κηφισιάς
Ο Δήμος Κηφισιάς ξεκίνησε προσπάθεια ευαισθητοποίησης της τοπικής κοινωνίας για την υιοθεσία αδέσποτων ζώων, δημιουργώντας μια ψηφιακή πλατφόρμα που δίνει…
Πασχαλινό bazaar από το SAVE Stray Animals and Volunteers, Εθελοντές και Αδέσποτα Λυκόβρυσης – Πεύκης
Πασχαλινό bazaar διοργανώνει ο σύλλογος SAVE Stray Animals and Volunteers, Εθελοντές και Αδέσποτα Λυκόβρυσης – Πεύκης το Σάββατο 20 και…
Ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου στο δημαρχείο Κηφισιάς για να τιμήσει τον μεγάλο Έλληνα Σίμο Παληό
Στο δημαρχείο Κηφισιάς βρέθηκε ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου Δημήτρης Καιρίδης, την περασμένη Κυριακή, προκειμένου να τιμήσει έναν μεγάλο Έλληνα,…
Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου: Νέα μεγάλη μείωση των παράνομων αφίξεων
Η μείωση των παράνομων αφίξεων από την Τουρκία συνεχίζεται. Όπως ενημερώνει το γραφείο του υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου Δημήτρη Καιρίδη,…
Θετική ψήφος στο ν/σ για τον γάμο ομοφύλων από τους 7 γαλάζιους βουλευτές του Βόρειου Τομέα Αθηνών
Μία ενδιαφέρουσα αναφορά στη «γεωγραφία της ψήφου» στο νομοσχέδιο για τον γάμο των ομοφύλων κάνει ο Σταύρος Αντωνίου στη στήλη…
Ο Θοδωρής Ρουσόπουλος 35ος πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης
Από σήμερα ο Θ. Ρουσόπουλος, βουλευτής Β1 Βόρειου Τομέα Αθηνών, είναι ο 35ος πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της…
Εκδήλωση Τ.Ε. ΑΝΤΑΡΣΥΑ Ηρακλείου Αττικής στο θεατράκι της πλατείας ΗΣΑΠ
Εκδήλωση Τ.Ε. ΑΝΤΑΡΣΥΑ Ηράκλειου Αττικής Θεατράκι πλατείας ΗΣΑΠ Ηρακλείου Αττικής Παρασκευή 23 Ιουνίου στις 19.30 Θέμα: «Μπορούμε να ανατρέψουμε την…
ΔΗΜΟΦΙΛΗ ΑΡΘΡΑ
Νέο ΟΧΙ, παραμονή της 28ης Οκτωβρίου, από τα Μελίσσια στο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας – Βίντεο
Για δεύτερη φορά συγκεντρώθηκαν εκπρόσωποι της δημοτικής αρχής, επικεφαλής δημοτικών παρατάξεων, επαγγελματικοί και κοινωνικοί φορείς και πολίτες έξω από το…
Κοινωνικό ανάχωμα στο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας στα Μελίσσια – Βίντεο
Την καταγορηματική αντίθεσή τους στο επικείμενο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας στα Μελίσσια εξέφρασαν η δημοτική αρχή του Δήμου…
Δεν κατεβαίνει για δήμαρχος Λυκόβρυσης – Πεύκης στις εκλογές του 2023 ο Τάσος Μαυρίδης – Αποχαιρετισμός με συγκίνηση, αλλά και «καρφιά»
Την απόφασή του να μην συμμετάσχει στις αυτοδιοικητικές εκλογές του Οκτωβρίου του 2023 ανακοίνωσε ο δήμαρχος Λυκόβρυσης – Πεύκης Τάσος…
Η προσαγωγή, η σύλληψη, τα πολιτικά μηνύματα και η επόμενη μέρα – Συνέντευξη Τύπου Σωτήρη Λαπιέρη
Την περασμένη Πέμπτη 28 Ιουλίου 2022 ο επικεφαλής της Πρωτοβουλίας Πολιτών Χαλάνδρι Ενάντια, δημοτικός σύμβουλος Σωτήρης Λαπιέρης δέχθηκε απρόκλητη, όπως…
Ένα νοσοκομείο… ταξιδεύει την ελληνική ιατρική κουλτούρα στον κόσμο
Την ώρα που πληθαίνουν οι δυσάρεστες ειδήσεις γύρω μας, με τα νέα από το ουκρανικό μέτωπο να δημιουργούν ισχυρούς κλυδωνισμούς…
Ο ΣΠΑΠ ενισχύει τον Δήμο Ωρωπού για την αντιπυρική περίοδο
Στην παράδοση ενός σύγχρονου πυροσβεστικού διπλοκάμπινου οχήματος 4×4 και μιας υδατοδεξαμενής πλήρωσης πυροσβεστικών ελικοπτέρων ανοιχτού τύπου, για τις ανάγκες πυροπροστασίας…
Ο Βλάσσης Σιώμος στην κοινή συνεδρίαση της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Περιφερειών και της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Περιβάλλοντος της Ελληνικής Βουλής
O πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτικής Προστασίας, αντιπρόεδρος του Εποπτικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ και πρόεδρος του ΣΠΑΠ Βλάσσης Σιώμος εκπροσώπησε την…
Για την πολυετή προσφορά του στην Πολιτική Προστασία και την ανάπλαση του Πεντελικού βραβεύτηκε ο Βλάσσης Σιώμος
Τιμητικό Βραβείο των Greek Green Awards 2024, για την πολυετή προσφορά του στην Πολιτική Προστασία και την ανάπλαση του Πεντελικού,…
Μήνυμα προέδρου ΣΠΑΠ για την Παγκόσμια Ημέρα Νερού
Με αφορμή την Παγκόσμια Ημέρα Νερού 2024, ο πρόεδρος του Συνδέσμου Δήμων για την Προστασία και Ανάπλαση του Πεντελικού (ΣΠΑΠ),…
Μήνυμα του προέδρου του ΣΠΑΠ για την Παγκόσμια Ημέρα Δασοπονίας
Φέτος, η Παγκόσμια Ημέρα Δασών έχει ως θέμα «Δάση και καινοτομία: νέες λύσεις για έναν καλύτερο κόσμο». Είναι ένα κάλεσμα…
Προβλήματα και στην ακοή προκαλεί η νόσος COVID-19
Προβλήματα και στην ακοή προκαλεί η νόσος του COVID-19, σύμφωνα με επιστημονικές μελέτες που παρουσιάστηκαν στο 16th European Federation Audiology…
Διατροφή στις πανελλαδικές – Οδηγός για τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα
Η διατροφή παίζει πολύ σημαντικό ρόλο στη συγκέντρωση, απόδοση και ενέργεια, πόσο μάλλον την περίοδο των πανελλαδικών εξετάσεων. Μπορεί να…
Ένα νοσοκομείο… ταξιδεύει την ελληνική ιατρική κουλτούρα στον κόσμο
Την ώρα που πληθαίνουν οι δυσάρεστες ειδήσεις γύρω μας, με τα νέα από το ουκρανικό μέτωπο να δημιουργούν ισχυρούς κλυδωνισμούς…
Δημήτρης Κούβελας: Αντιμετώπιση ήπιων ανεπιθύμητων ενεργειών του εμβολίου κατά της COVID-19
Πολλοί άνθρωποι είναι ενθουσιασμένοι που δημιουργήθηκαν εμβόλια ως το πρώτο βήμα για τη διαχείριση της εξάπλωσης του κορωνοϊού. Δυστυχώς, υπήρξε και…
Μ. Αρτόπουλος: Μεγάλη μείωση περιστατικών μέσης ωτίτιδας στον γενικό πληθυσμό από τα προληπτικά μέτρα κατά της πανδημίας!
Μεγάλη μείωση των περιστατικών μέσης ωτίτιδας στον γενικό πληθυσμό (παιδιά και ενήλικες) έφεραν τα προληπτικά μέτρα για την αντιμετώπιση του…
Εγγραφείτε στο Newsletter
* Θα λαμβάνετε τα σημαντικότερα νέα της τελευταίας εβδομάδας.