Από την Κόνιτσα, που διεξάγεται το ειδικό θεματικό συνέδριο με θέμα «Ισότιμη Συμμετοχή των Ορεινών Δήμων στην Αναπτυξιακή Ανασυγκρότηση της Χώρας», ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης, εξέφρασε την έντονη ανησυχία της Αυτοδιοίκησης για την πορεία υλοποίησης του ΕΣΠΑ και τον κίνδυνο να χαθούν σημαντικά κονδύλια για τη χώρα.
Τόσο η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) όσο και η Ένωση Περιφερειών Ελλάδος (ΕΝΠΕ) έχουν εκφράσει εδώ και καιρό την ανάγκη να υπάρξει καλύτερος συντονισμός όσον αφορά τη διαχείριση του ΕΣΠΑ της περιόδου 2014-2020.
Η ΚΕΔΕ έχει επισημάνει την αναγκαιότητα να υπάρξει ενεργός συμμετοχή της Αυτοδιοίκησης και ιδιαίτερα των Δήμων τόσο στον σχεδιασμό, όσο και στη διαχείριση του ΕΣΠΑ. Έχει μάλιστα προτείνει, μεταξύ άλλων, να υπάρξει ένα ειδικό πρόγραμμα χρηματοδότησης, ύψους 2 δισ. ευρώ, μέσα από το ΕΣΠΑ, το οποίο θα χρηματοδοτήσει έργα και παρεμβάσεις που στόχο έχουν, όπως ενημερώνει η Ένωση, την ενίσχυση της τοπικής ανάπτυξης.
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γ. Πατούλης, επισήμανε ότι «δεν μπορεί να υπάρξει εθνική ανάπτυξη, αν δεν υπάρχει τοπική ανάπτυξη. Σε όλη την Ευρώπη η προσπάθεια για να ξεπεραστεί η κρίση έχει στηριχθεί σε δύο πυλώνες: την τοπική ανάπτυξη και την επιχειρηματικότητα. Αυτόν τον δρόμο πρέπει να ακολουθήσει και η Πατρίδα μας για να βγούμε μια ώρα αρχύτερα από την κρίση».
Έλλειμμα πληροφόρησης από το κεντρικό κράτος
Όπως επισημαίνει η ΚΕΔΕ, «είναι χαρακτηριστικό ότι την παρούσα χρονική στιγμή -και για πρώτη φορά στα χρονικά- δεν υπάρχει επίσημη πληροφόρηση για την εξέλιξη των Τομεακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ 2014-20, καθώς το Υπουργείο Οικονομίας & Ανάπτυξης δεν δημοσιοποιεί τα επίσημα στοιχεία από το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα».
Σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία οι δαπάνες ανέρχονταν περί τα 1,7 δισ. ευρώ, ήτοι ποσοστό 11,6%. Η εξέλιξη αυτή δημιουργεί έντονες ανησυχίες για ενδεχόμενη σημαντική απώλεια πόρων ως αναπορρόφητων, στο τέλος του έτους.
Στοιχεία που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα
Σε κάθε περίπτωση το ποσοστό απορρόφησης, το οποίο είχε ανακοινώσει η κυβέρνηση στο τέλος του 2016, τονίζει η ΚΕΔΕ, «δεν ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα, γιατί συντίθεται από δαπάνες έργων, με αποκλειστικό γνώμονα της δημιουργία τεχνητής απορρόφησης, τα οποία:
- δεν συνεισφέρουν στον στόχο της ανάπτυξης,
- δεν δημιουργούν νέες θέσεις εργασίας,
- δεν εξυπηρετούν σχεδόν κανένα από τους στρατηγικούς (γενικούς και επιμέρους) στόχους του ΕΣΠΑ 2014-20».
Χαμηλή απορροφητικότητα στην Επιχειρηματικότητα
Σύμφωνα με την ΚΕΔΕ, το Ε.Π. Ανταγωνιστικότητα (ΕΠΑΝΕΚ) (το οποίο αφορά δράσεις που απευθύνονται αποκλειστικά στον ιδιωτικό τομέα της οικονομίας, με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της ελληνικής οικονομίας, της επιχειρηματικότητας, της καινοτομίας) παρουσιάζει δαπάνες μόλις 238 εκατ. ευρώ, ποσοστό 6,97% (το 3,5% είναι πραγματικές δαπάνες που έφτασαν στην «αγορά», ενώ το υπόλοιπο 3,5% είναι ποσά που διατέθηκαν στους ΕΦΔ και λογίζονται εικονικά ως δαπάνες). Σε αυτό το ποσοστό περιλαμβάνονται και οι δαπάνες της Πρόσκλησης 054, που αφορά την πληρωμή μισθοδοσίας των επικουρικών γιατρών των Δημόσιων Νοσοκομείων, τις οποίες η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έκρινε μη επιλέξιμες.
Παράλληλα, υπήρξε, όπως τονίζει η Ένωση, χαρακτηριστική καθυστέρηση στη λειτουργία του Πληροφοριακού Συστήματος Κρατικών Ενισχύσεων (ΠΣΚΕ), το οποίο ακόμα και τώρα παρουσιάζει προβλήματα στην εφαρμογή του. Αυτό σε συνδυασμό με την αδυναμία του αρμόδιου Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης να οριστικοποιήσει την προκήρυξη και τις προϋποθέσεις επιλογής του Ενδιάμεσου Φορέα Διαχείρισης Κρατικών Ενισχύσεων (που θα προκηρύξει κατόπιν τις δράσεις επιχειρηματικότητας) θέτει εν αμφιβόλω την υλοποίηση των κρίσιμων δράσεων επιχειρηματικότητας.
Χαμηλή απορρόφηση πόρων και στον τομέα της Κοινωνικής Πολιτικής
Για τα Επιχειρησιακά Προγράμματα που συγχρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο (ΕΚΤ) υπάρχουν ανάλογα ζητήματα και καθυστερήσεις, σύμφωνα με την ΚΕΔΕ και συγκεκριμένα:
- Το Ε.Π. Ανάπτυξη Ανθρώπινου Δυναμικού Εκπαίδευση Διά Βίου Μάθηση, μπορεί να παρουσιάζει δαπάνες 517 εκατ. ευρώ, ποσοστό 25,9%, όμως αυτές κατά βάση αφορούν τα εμπροσθοβαρή έργα που είχαν σχεδιαστεί και ενταχθεί το έτος 2014 (δηλ. προγράμματα κοινωφελούς εργασίας, εκπαιδεύσεις και βρεφονηπιακούς σταθμούς, έργα που υλοποιούν οι Δήμοι). Σημειώνεται ότι ο προκαθορισμένος προϋπολογισμός για τους βρεφονηπιακούς σταθμούς ουσιαστικά εξαντλήθηκε και πλέον η περαιτέρω υλοποίηση του έργου απαιτεί εθνικούς πόρους, που είναι άγνωστο αν υπάρχουν.
- Το Ε.Π. Μεταρρύθμιση Δημόσιου Τομέα, παρουσιάζει δαπάνες 54 εκατ. ευρώ, ποσοστό 15%, όμως αυτές κατά βάση προέρχονται είτε από μεταφερόμενα έργα (που μεταφέρθηκαν αποκλειστικά για λόγους απορρόφησης) είτε από τις συνεχιζόμενες καταρτίσεις δημοσίων υπαλλήλων από τη Σχολή Δημόσιας Διοίκησης. Παράλληλα, ανακύπτει μείζον ζήτημα με την ένταξη στο Ε.Π. μη επιλέξιμων έργων όπως το έργο των «Τομεακών Μονάδων Υγείας» που αφορά τη μισθοδοσία του προσωπικού που θα στελεχώσουν τις Μονάδες Υγείας.
Όπως τονίζει η ΚΕΔΕ, έγκριτοι γνώστες των ζητημάτων διαχείρισης του ΕΣΠΑ επισημαίνουν ότι η πρόσληψη προσωπικού για τη στελέχωση των ΤΟΜΥ δεν έχει καμία σχέση:
- Με το Επιχειρησιακό πρόγραμμα «Μεταρρύθμιση του Δημόσιου Τομέα», τη στοχοθεσία του και τα αναφερόμενα στο εγκεκριμένο κείμενο από την Ε.Ε.
- Με τον Θεματικό Στόχο 11 (όπου εντάσσεται), που αφορά τη βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης.
- Με την Επενδυτική Προτεραιότητα 11.i., που αφορά τη θεσμική ικανότητα της Δημόσιας Διοίκησης τις μεταρρυθμίσεις και την ορθή διακυβέρνηση.
- Με την κατηγορία Δράση Α.2.2., που αφορά Δράσεις μείωσης διοικητικών βαρών, απλούστευσης και προτυποποίησης υπηρεσιών προς τους πολίτες και τις επιχειρήσεις,
- Τον Ειδικό Στόχο Α2, που αφορά δημ. φορείς όπου εφαρμόζονται σχέδια λειτουργικής αναδιοργάνωσης και απλοποίησης διοικητικών διαδικασιών.
«Ανακύπτουν έντονοι φόβοι ότι η πράξη είναι μη επιλέξιμη. Αν ενταχθεί στο Πρόγραμμα, οι δαπάνες δεν θα εγκριθούν ούτε θα πληρωθούν από τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Ε.Ε. αφού δεν έχουν πάρει και την εκ των προτέρων έγκριση, όπως προβλέπεται», τονίζει η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος.
Η ΚΕΔΕ έχει καταθέσει ολοκληρωμένες προτάσεις
Η ΚΕΔΕ έχει καταθέσει πλήρεις και τεκμηριωμένες προτάσεις για τον σχεδιασμό και εφαρμογή έργων που αφορούν την Αυτοδιοίκηση, όπως π.χ.
- προτάσεις που αφορούν τις λεγόμενες «κοινωνικές δράσεις» του Θεματικού Στόχου 9 των 13 ΠΕΠ,
- τους βρεφονηπιακούς σταθμούς,
- την ενίσχυση της διοικητικής ικανότητας των μικρών ορεινών και νησιωτικών Δήμων για την ωρίμανση των έργων τους κ.λπ.
«Δυστυχώς μέχρι σήμερα καμία πρότασή μας δεν έχει γίνει αποδεκτή» τονίζει ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης, και συμπληρώνει:
«Επιπλέον αντιλαμβανόμαστε ότι για κάποιους γραφειοκράτες του κεντρικού κράτους η διαχείριση του ΕΣΠΑ γίνεται με τρόπο ευκαιριακό. Διεξάγεται με όρους επικοινωνίας κι όχι ουσίας.
»Δίνεται μεγαλύτερο βάρος στην απορροφητικότητα από την αποτελεσματικότητα, κάτι που δυστυχώς χαρακτηρίζει όλες σχεδόν τις κυβερνήσεις μέχρι σήμερα.
»Αυτή η αντίληψη όλα τα προηγούμενα χρόνια είχε ως αποτέλεσμα η Πατρίδα μας, ενώ είχε στη διάθεσή της δεκάδες δισεκατομμύρια ευρώ, να μην αξιοποιήσει τα χρήματα αυτά προς όφελος της ανάπτυξης. Γεγονός που οδήγησε, μαζί με τον υπερδανεισμό και την αλόγιστη σπατάλη στη χρεοκοπία.
»Πλέον δεν έχουμε τη δυνατότητα να χάσουμε άλλους πόρους. Η σημερινή κυβέρνηση δεν πρέπει να επαναλάβει τα λάθη του παρελθόντος. Οφείλει να αξιοποιήσει το μοναδικό χρηματοοικονομικό εργαλείο που διαθέτει αυτή τη στιγμή και να μην κατασπαταλά τους πόρους σε αντιαναπτυξιακές δράσεις, προσπαθώντας να περάσει την εξεύρεση λύσης για κάθε πρόβλημα, στον “εύκολο” τρόπο της χρηματοδότησης μέσω του ΕΣΠΑ.
»Οι πόροι του ΕΣΠΑ πρέπει να κατευθυνθούν μόνον σε αναπτυξιακές δράσεις. Δεν έχουμε την πολυτέλεια πλέον να χάσουμε ούτε ένα ευρώ».
Σχετικά άρθρα
Τρία πασχαλινά bazaar αγάπης για τα… βόρεια αδεσποτάκια
Τρία πασχαλινά bazaar αγάπης για τα αδέσποτα τριών Δήμων των βορείων προαστίων διοργανώνονται το Σάββατο 20 και την Κυριακή 21…
69χρονη στη Νέα Ιωνία πέταξε στα σκουπίδια τέσσερα κουταβάκια – Της επιβλήθηκε πρόστιμο 120.000 ευρώ
Πρόστιμο 120.000 ευρώ θα κληθεί να πληρώσει μία 69χρονη η οποία πέταξε στα σκουπίδα τέσσερα κουταβάκια στη Νέα Ιωνία. Στο…
16η δράση υιοθεσίας αδέσποτων στο Μαρούσι
Τα Pet City μαζί με την οργάνωση Dogs’ Voice, διοργάνωσαν την 16η ημέρα υιοθεσίας στο Μαρούσι, συνεχίζοντας την επιτυχημένη πορεία…
Πλατφόρμα υιοθέτησης αδέσποτων ζώων στον Δήμο Κηφισιάς
Ο Δήμος Κηφισιάς ξεκίνησε προσπάθεια ευαισθητοποίησης της τοπικής κοινωνίας για την υιοθεσία αδέσποτων ζώων, δημιουργώντας μια ψηφιακή πλατφόρμα που δίνει…
Πασχαλινό bazaar από το SAVE Stray Animals and Volunteers, Εθελοντές και Αδέσποτα Λυκόβρυσης – Πεύκης
Πασχαλινό bazaar διοργανώνει ο σύλλογος SAVE Stray Animals and Volunteers, Εθελοντές και Αδέσποτα Λυκόβρυσης – Πεύκης το Σάββατο 20 και…
Ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου στο δημαρχείο Κηφισιάς για να τιμήσει τον μεγάλο Έλληνα Σίμο Παληό
Στο δημαρχείο Κηφισιάς βρέθηκε ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου Δημήτρης Καιρίδης, την περασμένη Κυριακή, προκειμένου να τιμήσει έναν μεγάλο Έλληνα,…
Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου: Νέα μεγάλη μείωση των παράνομων αφίξεων
Η μείωση των παράνομων αφίξεων από την Τουρκία συνεχίζεται. Όπως ενημερώνει το γραφείο του υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου Δημήτρη Καιρίδη,…
Θετική ψήφος στο ν/σ για τον γάμο ομοφύλων από τους 7 γαλάζιους βουλευτές του Βόρειου Τομέα Αθηνών
Μία ενδιαφέρουσα αναφορά στη «γεωγραφία της ψήφου» στο νομοσχέδιο για τον γάμο των ομοφύλων κάνει ο Σταύρος Αντωνίου στη στήλη…
Ο Θοδωρής Ρουσόπουλος 35ος πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης
Από σήμερα ο Θ. Ρουσόπουλος, βουλευτής Β1 Βόρειου Τομέα Αθηνών, είναι ο 35ος πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της…
Εκδήλωση Τ.Ε. ΑΝΤΑΡΣΥΑ Ηρακλείου Αττικής στο θεατράκι της πλατείας ΗΣΑΠ
Εκδήλωση Τ.Ε. ΑΝΤΑΡΣΥΑ Ηράκλειου Αττικής Θεατράκι πλατείας ΗΣΑΠ Ηρακλείου Αττικής Παρασκευή 23 Ιουνίου στις 19.30 Θέμα: «Μπορούμε να ανατρέψουμε την…
ΔΗΜΟΦΙΛΗ ΑΡΘΡΑ
Νέο ΟΧΙ, παραμονή της 28ης Οκτωβρίου, από τα Μελίσσια στο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας – Βίντεο
Για δεύτερη φορά συγκεντρώθηκαν εκπρόσωποι της δημοτικής αρχής, επικεφαλής δημοτικών παρατάξεων, επαγγελματικοί και κοινωνικοί φορείς και πολίτες έξω από το…
Κοινωνικό ανάχωμα στο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας στα Μελίσσια – Βίντεο
Την καταγορηματική αντίθεσή τους στο επικείμενο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας στα Μελίσσια εξέφρασαν η δημοτική αρχή του Δήμου…
Δεν κατεβαίνει για δήμαρχος Λυκόβρυσης – Πεύκης στις εκλογές του 2023 ο Τάσος Μαυρίδης – Αποχαιρετισμός με συγκίνηση, αλλά και «καρφιά»
Την απόφασή του να μην συμμετάσχει στις αυτοδιοικητικές εκλογές του Οκτωβρίου του 2023 ανακοίνωσε ο δήμαρχος Λυκόβρυσης – Πεύκης Τάσος…
Η προσαγωγή, η σύλληψη, τα πολιτικά μηνύματα και η επόμενη μέρα – Συνέντευξη Τύπου Σωτήρη Λαπιέρη
Την περασμένη Πέμπτη 28 Ιουλίου 2022 ο επικεφαλής της Πρωτοβουλίας Πολιτών Χαλάνδρι Ενάντια, δημοτικός σύμβουλος Σωτήρης Λαπιέρης δέχθηκε απρόκλητη, όπως…
Ένα νοσοκομείο… ταξιδεύει την ελληνική ιατρική κουλτούρα στον κόσμο
Την ώρα που πληθαίνουν οι δυσάρεστες ειδήσεις γύρω μας, με τα νέα από το ουκρανικό μέτωπο να δημιουργούν ισχυρούς κλυδωνισμούς…
Στη Συνεδρίαση του Τοπικού Συντονιστικού Οργάνου Πολιτικής Προστασίας του Δήμου Παλλήνης ο Βλάσσης Σιώμος
Στη συνεδρίαση του Τοπικού Συντονιστικού Οργάνου Πολιτικής Προστασίας του Δήμου Παλλήνης, την Πέμπτη 18 Απριλίου 2024, εν όψει της επερχόμενης…
Ο ΣΠΑΠ ενισχύει τον Δήμο Ωρωπού για την αντιπυρική περίοδο
Στην παράδοση ενός σύγχρονου πυροσβεστικού διπλοκάμπινου οχήματος 4×4 και μιας υδατοδεξαμενής πλήρωσης πυροσβεστικών ελικοπτέρων ανοιχτού τύπου, για τις ανάγκες πυροπροστασίας…
Ο Βλάσσης Σιώμος στην κοινή συνεδρίαση της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Περιφερειών και της Ειδικής Μόνιμης Επιτροπής Περιβάλλοντος της Ελληνικής Βουλής
O πρόεδρος της Επιτροπής Πολιτικής Προστασίας, αντιπρόεδρος του Εποπτικού Συμβουλίου της ΚΕΔΕ και πρόεδρος του ΣΠΑΠ Βλάσσης Σιώμος εκπροσώπησε την…
Για την πολυετή προσφορά του στην Πολιτική Προστασία και την ανάπλαση του Πεντελικού βραβεύτηκε ο Βλάσσης Σιώμος
Τιμητικό Βραβείο των Greek Green Awards 2024, για την πολυετή προσφορά του στην Πολιτική Προστασία και την ανάπλαση του Πεντελικού,…
Μήνυμα προέδρου ΣΠΑΠ για την Παγκόσμια Ημέρα Νερού
Με αφορμή την Παγκόσμια Ημέρα Νερού 2024, ο πρόεδρος του Συνδέσμου Δήμων για την Προστασία και Ανάπλαση του Πεντελικού (ΣΠΑΠ),…
Προβλήματα και στην ακοή προκαλεί η νόσος COVID-19
Προβλήματα και στην ακοή προκαλεί η νόσος του COVID-19, σύμφωνα με επιστημονικές μελέτες που παρουσιάστηκαν στο 16th European Federation Audiology…
Διατροφή στις πανελλαδικές – Οδηγός για τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα
Η διατροφή παίζει πολύ σημαντικό ρόλο στη συγκέντρωση, απόδοση και ενέργεια, πόσο μάλλον την περίοδο των πανελλαδικών εξετάσεων. Μπορεί να…
Ένα νοσοκομείο… ταξιδεύει την ελληνική ιατρική κουλτούρα στον κόσμο
Την ώρα που πληθαίνουν οι δυσάρεστες ειδήσεις γύρω μας, με τα νέα από το ουκρανικό μέτωπο να δημιουργούν ισχυρούς κλυδωνισμούς…
Δημήτρης Κούβελας: Αντιμετώπιση ήπιων ανεπιθύμητων ενεργειών του εμβολίου κατά της COVID-19
Πολλοί άνθρωποι είναι ενθουσιασμένοι που δημιουργήθηκαν εμβόλια ως το πρώτο βήμα για τη διαχείριση της εξάπλωσης του κορωνοϊού. Δυστυχώς, υπήρξε και…
Μ. Αρτόπουλος: Μεγάλη μείωση περιστατικών μέσης ωτίτιδας στον γενικό πληθυσμό από τα προληπτικά μέτρα κατά της πανδημίας!
Μεγάλη μείωση των περιστατικών μέσης ωτίτιδας στον γενικό πληθυσμό (παιδιά και ενήλικες) έφεραν τα προληπτικά μέτρα για την αντιμετώπιση του…
Εγγραφείτε στο Newsletter
* Θα λαμβάνετε τα σημαντικότερα νέα της τελευταίας εβδομάδας.