Γ. Σγουρός: «Δεν μπορείς να επενδύεις στο “πελατειακό αύριο”»

Τις θέσεις της παράταξης ΑΤΤΙΚΗ ΜΟΝΟ ΜΕ ΕΡΓΟ για την αξιολόγηση των δημοσίων υπαλλήλων και τον επανέλεγχο των συμβάσεων που μετετράπησαν σε αορίστου χρόνου με το Προεδρικό Διάταγμα «Παυλόπουλου» εξέφρασε κατά τη συνεδρίαση της Τρίτης 23 Σεπτεμβρίου του Περιφερειακού Συμβουλίου Αττικής, ο επικεφαλής της μείζονος μειοψηφίας του Περιφερειακού Συμβουλίου, Γιάννης Σγουρός.

Σε ό,τι αφορά την αξιολόγηση ο κ. Γ. Σγουρός επανέλαβε τη διατυπωμένη θέση του περί αντισυνταγματικότητας του συγκεκριμένου νόμου και υπενθύμισε την από 25-6-2014 απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου περί παγώματος των διαδικασιών μέχρι να αποφασίσει το Συμβούλιο της Επικρατείας.

Σε ό,τι αφορά τον επανέλεγχο των συμβάσεων τόνισε ότι καμία παρανομία δεν μπορεί να γίνει ανεκτή. Όσοι εξαπάτησαν και μπήκαν στο Δημόσιο με πλαστά χαρτιά πρέπει να υποστούν τις κυρώσεις που προβλέπει ο νόμος, χωρίς μισόλογα, χωρίς «ναι μεν αλλά», χωρίς υπεκφυγές.

Απευθυνόμενος στη διοίκηση της Περιφέρειας τόνισε ότι «Δεν μπορεί από τη μία να ρίχνεις ευθύνες στο “πελατειακό χθες” για το ξεχαρβάλωμα του κράτους και από την άλλη να επενδύεις στο “πελατειακό αύριο”» και κάλεσε όλους να διδαχθούν από τον Μανώλη Γλέζο που ως νομαρχιακός σύμβουλος επαναλάμβανε συχνά τον ακομμάτιστο ρόλο που πρέπει να έχει η Τοπική Αυτοδιοίκηση, μακριά από την εκάστοτε εξουσία. «Να είναι Αυτοδιοίκηση και όχι Ετεροδιοίκηση», έλεγε χαρακτηριστικά.

Ο κ. Γ. Σγουρός πρότεινε στη νέα περιφερειακή αρχή να καταθέσει πρόταση πρόσληψης των απολυμένων καθαριστριών του υπουργείου Οικονομικών στην Περιφέρεια Αττικής, αξιοποιώντας το διαθέσιμο αποθεματικό που «κληρονόμησε».

Παράλληλα κάλεσε τη διοίκηση της Περιφέρειας να χαίρεται με τον έλεγχο και όχι με την κολακεία.

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της τοποθέτησης του κ. Γ. Σγουρού:

«Κυρίες και κύριοι, συνάδελφοι,

Το ζήτημα της αξιολόγησης των δημοσίων υπηρεσιών δεν είναι καινούργιο για το Περιφερειακό Συμβούλιο. Έχει συζητηθεί κατ΄ επανάληψη στο παρελθόν. Επιτρέψτε μου, για όσους δεν ήταν παρόντες, να υπενθυμίσω τις βασικές προτάσεις που υιοθετήθηκαν από το προηγούμενο Περιφερειακό Συμβούλιο Αττικής:

“1. Μέχρι την έκδοση της απόφασης του Συμβουλίου Επικρατείας σχετικά με τη συνταγματικότητα ή μη των διατάξεων του ν. 4250/2014 και την ανάληψη των αναγκαίων νομοθετικών πρωτοβουλιών και, σε κάθε περίπτωση, την παροχή των αναγκαίων διευκρινίσεων και συμπληρώσεων του νομοθετικού καθεστώτος, υφίσταται αδυναμία εφαρμογής της αξιολόγησης του ν. 4250/2014, λόγω της οποίας ζητούμε από την κυβέρνηση να αναλάβει όλες τις αναγκαίες ενέργειες για την επίλυση του προβλήματος σύμφωνα με το Σύνταγμα.

2. Το Περιφερειακό Συμβούλιο υποστηρίζει την πάγια θέση και της ΕΝΠΕ ότι η αξιολόγηση του προσωπικού της Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικό σύστημα που διασφαλίζει τόσο την αποτελεσματικότητα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης όσο και την αξιοκρατία εντός αυτής.

3. Το Περιφερειακό Συμβούλιο εκφράζει την αντίθεσή του στο σύστημα αξιολόγησης του ν. 4250/2014, το οποίο εμφανίζει προφανή κενά και εγείρει σοβαρά ζητήματα αντισυνταγματικότητας”.

Στην εισήγησή μου τότε, αλλά και στο δελτίο Τύπου που ακολούθησε τη συνάντησή μου με τον Σύλλογο Εργαζομένων της Περιφέρειας Αττικής έλεγα:

“Η αξιολόγηση και η μέτρηση της αποδοτικότητας των εργαζομένων αποτελεί ένα αυτονόητο και απαραίτητο εργαλείο για κάθε φορέα. Πρέπει όλοι να τις επιζητούν και να μην τις φοβούνται. Για να πάψει ο στιγματισμός και η απαξίωση των δημοσίων υπαλλήλων. Για να μην μπαίνουν όλοι στο ίδιο τσουβάλι.

Η αξιολόγηση όμως δεν μπορεί να επισείεται ως φόβητρο ή ως ενδεχόμενη δεξαμενή απολύσεων εργαζομένων και άρα μέσο τιμωρίας και όχι εργαλείο βελτίωσης.

Δυστυχώς, ο τρόπος και ο χρόνος που επιλέγεται για την εφαρμογή της, βεβιασμένα και αντιεπιστημονικά, οδηγεί σε παράλογα αποτελέσματα.

Μπορεί η κυβέρνηση να επικαλείται τον νόμο, θα έπρεπε όμως, πρωτίστως, να είχε λάβει υπόψη της το Σύνταγμα, που επιβάλλει τη Διοικητική Αυτοτέλεια των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και την αξιοκρατία. Και αξιοκρατία με ποσοστώσεις δεν γίνεται…

Από την άλλη πλευρά και οι ίδιοι οι εργαζόμενοι θα πρέπει να απομονώσουν και να καταγγείλουν τις μεμονωμένες περιπτώσεις συναδέλφων τους που δεν τιμούν τον όρκο που έχουν δώσει στο Σύνταγμα.

Η Περιφέρεια Αττικής, παρά τις ελλείψεις και τις μειώσεις προσωπικού, κατάφερε να λειτουργήσει ως πρότυπο και ως υπόδειγμα δημόσιου φορέα, έχοντας κερδίσει στην πράξη το αυτονόητο δικαίωμα να διευθύνει τα του οίκου της.

Εμείς θα παλέψουμε με όλες μας τις δυνάμεις, ώστε και κανένας εργαζόμενος να μην χάσει τη δουλεία του, αλλά και η Περιφέρεια Αττικής να συνεχίσει να αποτελεί παράδειγμα εύρυθμης δημόσιας υπηρεσίας.

Αξιολόγηση, όμως, κατά παρέκκλιση των αρχών της αξιοκρατίας και της εξυπηρέτησης του δημοσίου συμφέροντος δεν μπορεί να γίνει, διότι ποσόστωση ως προς την αξιολόγηση των υπαλλήλων της Περιφέρειας Αττικής δεν είναι νοητή, με δεδομένους τους αριθμητικούς περιορισμούς, που έχουν τεθεί εκ των προτέρων.

Κάτι τέτοιο θα ερχόταν σε ευθεία αντίθεση με τις θεμελιώδεις συνταγματικές αρχές της αξίας του ανθρώπου και της ελεύθερης ανάπτυξης της προσωπικότητας.

Επειδή λοιπόν κάθε δημόσιος λειτουργός, όπως είναι και ο περιφερειάρχης, υποχρεούται να τηρεί, πάνω από όλα, το Σύνταγμα, μου είναι αδύνατον να προβώ σε αξιολόγηση, με αυτούς τους όρους, η οποία παραβιάζει ευθέως τις διατάξεις του.

Στεκόμαστε στο πλευρό των εργαζομένων έμπρακτα”.

Την απόφαση αυτή είχαν καταψηφίσει τότε οι σύμβουλοι της παράταξης που σήμερα έχει την πλειοψηφία. Σήμερα, έρχονται και υιοθετούν τη δική μας προσέγγιση.

Αυτά για την ιστορία.

Για το ζήτημα του επανελέγχου των δικαιολογητικών πρόσληψης και υπηρεσιακής εξέλιξης όλων των εργαζομένων νομίζω πως όλοι πρέπει να είμαστε ξεκάθαροι:

• Καμία παρανομία δεν μπορεί να γίνει ανεκτή. Όσοι εξαπάτησαν και μπήκαν στο Δημόσιο με πλαστά χαρτιά πρέπει να υποστούν τις κυρώσεις που προβλέπει ο νόμος.
• Χωρίς μισόλογα, χωρίς “ναι μεν αλλά”, χωρίς υπεκφυγές.

Δεν μπορεί από τη μία να ρίχνεις ευθύνες στο “πελατειακό χθες” για το ξεχαρβάλωμα του κράτους και από την άλλη να επενδύεις στο “πελατειακό αύριο”.

Όταν εμείς λέγαμε πως ο επανέλεγχος των δικαιολογητικών πρέπει να γίνει και να ολοκληρωθεί, κάποιοι μας κατηγορούσαν.

Σήμερα, μετά από αρκετές αμφιταλαντεύσεις και υπό την απειλή του υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθμισης ότι θα παρέμβει ο εισαγγελέας, οι ίδιοι δηλώνουν πως ο νόμος για τον επανέλεγχο θα εφαρμοστεί.

Το λάβαρο της επανάστασης μπαίνει σιγά σιγά στο ντουλάπι. Κάθε ανεδαφική και ανέφικτη προεκλογική υποσχεσιολογία σιγά σιγά αποσύρεται και θα ξεχνιέται, μόλις έρθει σε επαφή με τη σκληρή πραγματικότητα.

Εμείς και στη Νομαρχία Αθηνών και στην Περιφέρεια Αττικής είχαμε κάνει έξι τροποποιήσεις του Οργανισμού Εσωτερικής Λειτουργίας.

Είχαμε λύσει με τον πιο αναίμακτο και δίκαιο τρόπο το πρόβλημα των συμβασιούχων, είχαμε κάνει όλες τις κρίσεις των προϊσταμένων Διευθύνσεων και Τμημάτων χωρίς να δημιουργηθεί το παραμικρό πρόβλημα, είχαμε αντιμετωπίσει το θέμα με τις εφεδρείες και τις διαθεσιμότητες και είχαμε μία ειλικρινή και ξεκάθαρη σχέση με τον Σύλλογο Εργαζομένων.

Η νέα διοίκηση, που προεκλογικά έκλεισε το μάτι σε όλους, αφήνοντας να εννοηθεί ότι δεν θα γίνει καμία αξιολόγηση, καλείται τώρα να αποδείξει ότι προοδευτικό δεν είναι να μην κάνεις καμία αξιολόγηση, αλλά να κάνεις δίκαιη αξιολόγηση.

Προοδευτικό δεν είναι να λες δεν θέλω τον έλεγχο, αλλά να επιζητάς τον έλεγχο.

Προοδευτικό δεν είναι να προστατεύεις συντεχνίες, αλλά να μπορείς να κοιτάς στα μάτια όλους τους εργαζομένους, και κυρίως τους 1 εκατ. άνεργους του ιδιωτικού τομέα. Σε αυτούς πρωτίστως πρέπει να δικαιολογήσει την άρνηση της για αξιολόγηση και έλεγχο.

Εύχομαι και ελπίζω, η Περιφέρεια Αττικής να μην μετατραπεί σε πειραματόζωο εφαρμογής και σε ορμητήριο για την προώθηση κομματικών θέσεων.

Ελπίζω κάποιοι να διδαχθούν από τον Μανώλη Γλέζο, που ως νομαρχιακός σύμβουλος επαναλάμβανε συχνά τον ακομμάτιστο ρόλο που πρέπει να έχει η Τοπική Αυτοδιοίκηση, μακριά από την εκάστοτε εξουσία.

Να είναι Αυτοδιοίκηση και όχι Ετεροδιοίκηση έλεγε χαρακτηριστικά.

Ελπίζω κάποιοι να τον ακούσουν.

Σας ευχαριστώ».