Γ. Σγουρός: Το λάθος της απλής αναλογικής δεν διορθώνεται με επαναφορά αποτυχημέων εκλογικών συστημάτων

Την αντίθεσή του στο νομοσχέδιο που προωθεί η Ν.Δ. για την Αυτοδιοίκηση, «καθώς το μόνο που εξυπηρετεί είναι μικροκομματικές σκοπιμότητες», όπως σημειώνει, εκφράζει ο πρώην περιφερειάρχης Αττικής και επικεφαλής της παράταξης Ανεξάρτητη Αυτοδιοίκηση Αττικής, Γ. Σγουρός.

Ο πρώην περιφερειάρχης Αττικής εκφράζει «την οργή και την απογοήτευσή του διότι ο θεσμός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχει γίνει απροκάλυπτα πλέον έρμαιο των διαθέσεων του εκάστοτε κόμματος που κυβερνά, αφού σε κάθε εναλλαγή της εξουσίας αλλάζουν εκλογικό σύστημα, θητεία και χρόνος των εκλογών με μόνο κριτήριο το χρώμα του εκλογικού χάρτη».

Ο κ. Σγουρός υπενθυμίζει ότι «ο εκλογικός νόμος έχει καταντήσει “σουρωτήρι” (από το 50%, στο 42% το 2006, μετά πάλι στο 50% και τώρα ξανά στο 43%) και ο χρόνος της θητείας “κουρελόχαρτο” (από την 4ετή θητεία μέχρι το 2010 περάσαμε στα 3,5 χρόνια το 2011, από τα 3,5 χρόνια στην 5ετία το 2014, από την 5ετία στην 4ετία το 2019 και τώρα πάλι επανέρχεται η 5ετής θητεία)» και προσθέτει:

«Το μόνο που τελικά δεν αλλάζει είναι η υδροκέφαλη λειτουργία του κράτους και η γραφειοκρατία που βασανίζει τους πολίτες, τα συνεχή “ράβε ξήλωνε” στους νόμους με (ν)τροπολογίες της τελευταίας στιγμής που έχουν μετατρέψει το νομοθετικό πλαίσιο για την αυτοδιοίκηση σε “Φρανκεστάιν”».

«Όλες αυτές οι κομματικά ιδιοτελείς αλλαγές προσβάλλουν τη δημοκρατία μας», τονίζει ο Γιάννης Σγουρός, που επιμένει στην ανάγκη συνταγματικής θωράκισης της αυτοτέλειας των αυτοδιοικητικών θεσμών.

Οι λόγοι για τους οποίους διαφωνεί ο κ. Σγουρός με το νομοσχέδιο της Ν.Δ. είναι σύμφωνα με τον ίδιον:

• Η θέσπιση της απλής αναλογικής στις αυτοδιοικητικές εκλογές αποτέλεσε ένα από τα πολλά λάθη του ΣΥΡΙΖΑ. Αφενός δεν βελτίωσε την εκπροσώπηση της μειοψηφίας στα Δημοτικά και Περιφερειακά Συμβούλια κι αφετέρου όξυνε το πρόβλημα των αθέμιτων συναλλαγών κάτω από το τραπέζι, με τρόπαιο την κατοχή αξιωμάτων.
• Το παράδειγμα της Περιφέρειας Αττικής, όπου οι υπόγειες συναλλαγές «πήραν και έδωσαν», με αντάλλαγμα θέσεις διοίκησης, είναι χαρακτηριστικό.
• Το λάθος της απλής αναλογικής η κυβέρνηση της Ν.Δ. προσπάθησε να το αντιμετωπίσει με επιπλέον λάθη: με τη στέρηση από το Περιφερειακό και το Δημοτικό Συμβούλιο αποφασιστικών αρμοδιοτήτων προς χάριν της ελεγχόμενης από την πλειοψηφία Οικονομικής Επιτροπής. Χάθηκε έτσι η δυνατότητα ουσιαστικής διαβούλευσης μιας σειράς κρίσιμων θεμάτων από τα οικεία συμβούλια, από τα σημαντικότερα, δηλαδή, όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
• Το λάθος αυτό ολοκληρώνεται σήμερα με την πρόταση για την κατάργηση της απλής αναλογικής και την επαναφορά μιας προβληματικής παραλλαγής του εκλογικού συστήματος, που ίσχυσε για μόνη και μία φορά, στις εκλογές του 2006.

Εν συνεχεία ο κ. Σγουρός αιτιολογεί γιατί είναι λάθος η πρόταση της κυβέρνησης, επισημαίνοντας τα εξής:

1. Γιατί δεν απαιτείται για την εκλογή δημάρχου και περιφερειάρχη η συγκέντρωση της απόλυτης πλειοψηφίας των εκλογέων, έστω στον δεύτερο γύρο, η οποία εξασφαλίζει στον θεσμό του δημάρχου και του περιφερειάρχη ευρύτερη πολιτική νομιμοποίηση.
2. Γιατί δίδει στον συνδυασμό που θα εξασφαλίσει απλώς τη σχετική πλειοψηφία το 60% των εδρών και μάλιστα ανεξάρτητα από τη διαφορά από τον δεύτερο σε σειρά, κατά παράβαση της αρχής της ισοδυναμίας της ψήφου.
3. Γιατί προβλέπει αδικαιολόγητα ποσοστό 3% ως «κατώφλι» εισόδου στο Δημοτικό και το Περιφερειακό Συμβούλιο. Το «κατώφλι» στις εκλογές δικαιολογείται από την ανάγκη ύπαρξης κυβέρνησης που θα στηρίζεται σε σταθερή πλειοψηφία. Η ύπαρξη όμως σταθερής πλειοψηφίας με το προτεινόμενο σύστημα, όπως προαναφέρθηκε, διασφαλίζεται έτσι και αλλιώς με την απόδοση στον συνδυασμό που θα συγκεντρώσει τη σχετική πλειοψηφία του 43%, της μεγάλης πλειοψηφίας των εδρών (60%). Προς τι λοιπόν το «κατώφλι»; Για να αποκλειστούν από τα Συμβούλια οι μικρές παρατάξεις, οι οποίες όμως εκφράζουν σε κάθε περίπτωση υπαρκτές πολιτικές δυνάμεις και χιλιάδες ψηφοφόρους… Σε βάρος της αντιπροσωπευτικότητας…
4. Τα παραπάνω, σε συνδυασμό με τη μείωση του αριθμού των εδρών των Συμβουλίων, καθιστούν ακόμη δυσκολότερη τη λειτουργία της αντιπολίτευσης. Κι αυτό γιατί η μείωση των εδρών σημαίνει περαιτέρω αριθμητική μείωση των έτσι και αλλιώς ολιγάριθμών συμβούλων που εκλέγει. Αυτό θα δυσχεράνει ακόμη περισσότερο τη συμμετοχή της μειοψηφίας στα όργανα των δήμων και των περιφερειών.
5. Η επέκταση, τέλος, της αυτοδιοικητικής περιόδου από τα τέσσερα στα πέντε χρόνια ούτε λυσιτελής αποδείχθηκε για την ολοκλήρωση του έργου της εκάστοτε πλειοψηφίας, ούτε βοήθησε στη βελτίωση των αυτοδιοικητικών λειτουργιών. Γιατί λοιπόν επανέρχεται;

Συμπερασματικά, όπως επισημαίνει ο πρώην περιφερειάρχης, «το λάθος της απλής αναλογικής δεν αντιμετωπίζεται με την  επαναφορά ενός επίσης αποτυχημένου πολιτικά εκλογικού συστήματος», για να προσθέσει:

«Αντιμετωπίζεται με την αποκατάσταση των αρμοδιοτήτων του κυριότερου θεσμικού οργάνου των ΟΤΑ α΄και β΄βαθμού, του Δημοτικού και Περιφερειακού Συμβουλίου αντίστοιχα. Αντιμετωπίζεται, προπαντός, με τον επανακαθορισμό των αρμοδιοτήτων του κράτους σε επιτελικές, που θα ανήκουν στην κυβέρνηση και σε εκτελεστικές, που θα ανήκουν στο σύνολό τους στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.

»Ζητάμε από την κυβέρνηση να αποσύρει έστω και την ύστατη στιγμή το νομοσχέδιο, ώστε να γίνει σοβαρός και ουσιαστικός διάλογος με τη συμμετοχή όλων των αυτοδιοικητικών φορέων. Διαφορετικά και η συγκεκριμένη νομοθετική πρωτοβουλία θα προστεθεί σε αυτές που προηγήθηκαν, ως ακόμη μία κομματικά ιδιοτελής παρέμβαση, με το βλέμμα στο χρώμα του αυτοδιοικητικού χάρτη και τη νομή της εξουσίας».