Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ σε κάθε ευκαιρία (και πλέον είναι πολλές αυτές οι ευκαιρίες), προφανώς εκφράζοντας τις απόψεις της πλειοψηφίας των δημοτικών Αρχών της χώρας, «ξιφουλκεί» κατά της κεντρικής διοίκησης, κατηγορώντας την ότι επιχειρεί να καταργήσει την αυτοτέλεια και αυτονομία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, καθιστώντας τους ουσιαστικά «διαχειριστές» των αποφάσεών της.
Μάλιστα, συγκαλεί εντός της εβδομάδας έκτακτη συνάντηση των δημάρχων, προκειμένου να λάβουν αποφάσεις προς «υπεράσπιση του κύρους της Αυτοδιοίκησης», όπως αναφέρεται στη σχετική ανακοίνωση, το οποίο -σύμφωνα με το κορυφαίο θεσμικό όργανο της Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού- προσβάλλεται από τις νομοθετικές ρυθμίσεις που προωθεί η κυβέρνηση.
Όντως, συμβαίνουν τα όσα καταγγέλλονται από την ΚΕΔΕ; Τίθεται σε αμφισβήτηση το αυτοδιοίκητο των ΟΤΑ από τις νομοθετικές πρωτοβουλίες της κεντρικής εξουσίας;
Ας δούμε, πρώτα απ’ όλα, τι προβλέπει το Σύνταγμα για τον «ταλαίπωρο» θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
- Στο άρθρο 102, παράγραφος 2 αναφέρεται ότι «Οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης έχουν διοικητική και οικονομική αυτοτέλεια».
- Επίσης, στην παράγραφο 4 τονίζεται ότι «Το Κράτος ασκεί στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης εποπτεία που συνίσταται αποκλειστικά σε έλεγχο νομιμότητας και δεν επιτρέπεται να εμποδίζει την πρωτοβουλία και την ελεύθερη δράση τους».
- Τέλος, στην παράγραφο 5 επισημαίνεται ότι «Το Κράτος λαμβάνει τα νομοθετικά, κανονιστικά και δημοσιονομικά μέτρα που απαιτούνται για την εξασφάλιση της οικονομικής αυτοτέλειας και των πόρων που είναι αναγκαίοι για την εκπλήρωση της αποστολής και την άσκηση των αρμοδιοτήτων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με ταυτόχρονη διασφάλιση της διαφάνειας κατά τη διαχείριση των πόρων αυτών».
Ανατρέχοντας σε κάποιες από τις αποφάσεις της κεντρικής εξουσίας που αφορούν στην Αυτοδιοίκηση τα τελευταία (δυστυχώς πολλά) μνημονιακά χρόνια θα διαπιστώσουμε ότι οι προβλέψεις του παραπάνω άρθρου αν δεν έχουν ανασταλεί, έχουν τουλάχιστον αλλοιωθεί σε μεγάλο βαθμό. Για παράδειγμα, οι εν μία νυκτί αποφάσεις για απολύσεις σχολικών φυλάκων και δημοτικών αστυνομικών, η μεταφορά αρμοδιοτήτων στους Δήμους, χωρίς τους αντίστοιχους πόρους, η «με το έτσι θέλω» μεταφορά των αποθεματικών τους στην Τράπεζα της Ελλάδος, το «πάγωμα» των προσλήψεων κ.λπ., συνιστούν σαφή παρέμβαση στην ανεμπόδιστη δράση των ΟΤΑ και βέβαια, περιορίζει στο ελάχιστο, εάν δεν μηδενίζει, την οικονομική αυτοτέλειά τους.
Κεντρική διοίκηση και Αυτοδιοίκηση είτε θα βγουν «χέρι χέρι» από την κρίση είτε μαζί θα «βυθιστούν». Πάντως, να διασωθεί η καθεμία μόνη της αποκλείεται...
Υπάρχουν λύσεις και εάν ναι, πού θα πρέπει ν’ αναζητηθούν, προκειμένου οι Δήμοι ν’ ανακτήσουν το χαμένο αυτοδιοίκητό τους; Εδώ που έχουμε φθάσει οι απαντήσεις στα ερωτήματα δεν είναι εύκολες.
Αυτοδιοίκητο χωρίς οικονομική αυτοτέλεια δεν μπορεί να υπάρξει. Από την άλλη, τίποτε στον ορίζοντα δεν δείχνει ότι η Ελλάδα έχει βάλει έστω και τις βάσεις για να προσδοκά γρήγορη και βιώσιμη ανάπτυξη, που θα της επιτρέψει να βελτιώσει την οικονομική θέση της. Άρα, από τη συγκεκριμένη πηγή η Αυτοδιοίκηση δεν μπορεί να περιμένει, τουλάχιστον στο άμεσο μέλλον, τους αναγκαίους για τη λειτουργία της πόρους.
Η περίπτωση να αναλάβουν οι Δήμοι να «δημιουργήσουν» τα έσοδα που απαιτούνται για τη λειτουργία τους ακούγεται ενδιαφέρουσα, αλλά «σκοντάφτει» σε αρκετά εμπόδια, όπως για παράδειγμα η ανυπαρξία σχετικού νομικού πλαισίου, η έλλειψη εξειδικευμένου προσωπικού και μηχανισμών, οι γεωγραφικές και άλλες ανισότητες μεταξύ των ΟΤΑ κ.ο.τ.
Όμως, ακόμη κι αν τα εμπόδια αυτά γινόταν δυνατό να ξεπεραστούν με κάποιο τρόπο, και πάλι το εγχείρημα -υπό τις παρούσες συγκυρίες- θα ήταν προβληματικό. Και τούτο καθώς οι πλέον ορατές πηγές «δημιουργίας» εσόδων είναι κυρίως τρεις: η μεταφορά στους ΟΤΑ Α’ Βαθμού της αρμοδιότητας ύπαρξης κάποιων φόρων, η απευθείας αξιοποίηση κοινοτικών και άλλων προγραμμάτων και η προσέλκυση ιδιωτικών επενδύσεων. Με εξαίρεση τη δεύτερη περίπτωση (που κι αυτή εξαρτάται από τη δυνατότητα των Δήμων να προσλάβουν εξειδικευμένα στελέχη και να να λειτουργήσουν αντίστοιχα τμήματα), οι άλλες πηγές δεν μπορούν να αποδώσουν, καθώς στην πρώτη περίπτωση η φοροδοτική ικανότητα των Ελλήνων απλούστατα έχει εξαντληθεί και στην τρίτη περίπτωση, δεν βλέπουμε ποιος επενδυτής με «σώας τας φρένας» θα ερχόταν να βάλει τα χρήματά του στον Δήμο μίας χώρας που κυβερνάται από ανθρώπους οι οποίοι αντιμετωπίζουν την επιχειρηματικότητα ως «ταξικό εχθρό» τους.
Άρα, το πρόβλημα της Αυτοδιοίκησης δεν μπορεί να λυθεί όσο η χώρα παραμένει διαχρονικά στον «αστερισμό» των πειραματισμών της κεντρικής εξουσίας, αφού -καλώς ή κακώς- τα αποτελέσματα της πολιτικής της δεύτερης επηρεάζουν άμεσα το επίπεδο λειτουργίας της πρώτης. Συνεπώς, πρέπει πρώτα η Ελλάδα να ανακτήσει την εμπιστοσύνη αφ΄ ενός των πολιτών της κι αφ΄ ετέρου των εταίρων της και μετά να αναζητηθούν εκείνες οι θεσμικές παρεμβάσεις που θα επιτρέψουν την απρόσκοπτη συνεργασία μεταξύ των δύο μορφών διοίκησης, προς όφελος της κοινωνίας.
Στην παρούσα φάση, οι δύο πλευρές θα πρέπει να συνυπάρξουν με όσο το δυνατόν λιγότερες «τριβές» και κυρίως ν΄ απαλλαγούν από μονομέρειες, εμμονές και ιδεοληψίες που «δηλητηριάζουν» τις σχέσεις τους και καθιστούν ακόμη πιο αβέβαιη την έξοδο της χώρας από την πολύπλευρη και βαθιά κρίση που αντιμετωπίζει.
Με άλλα λόγια, κεντρική διοίκηση και Αυτοδιοίκηση είτε θα βγουν «χέρι χέρι» από την κρίση, είτε μαζί θα «βυθιστούν». Πάντως, να διασωθεί η καθεμία μόνη της αποκλείεται…
Σχετικά άρθρα
Τρία πασχαλινά bazaar αγάπης για τα… βόρεια αδεσποτάκια
Τρία πασχαλινά bazaar αγάπης για τα αδέσποτα τριών Δήμων των βορείων προαστίων διοργανώνονται το Σάββατο 20 και την Κυριακή 21…
69χρονη στη Νέα Ιωνία πέταξε στα σκουπίδια τέσσερα κουταβάκια – Της επιβλήθηκε πρόστιμο 120.000 ευρώ
Πρόστιμο 120.000 ευρώ θα κληθεί να πληρώσει μία 69χρονη η οποία πέταξε στα σκουπίδα τέσσερα κουταβάκια στη Νέα Ιωνία. Στο…
16η δράση υιοθεσίας αδέσποτων στο Μαρούσι
Τα Pet City μαζί με την οργάνωση Dogs’ Voice, διοργάνωσαν την 16η ημέρα υιοθεσίας στο Μαρούσι, συνεχίζοντας την επιτυχημένη πορεία…
Πλατφόρμα υιοθέτησης αδέσποτων ζώων στον Δήμο Κηφισιάς
Ο Δήμος Κηφισιάς ξεκίνησε προσπάθεια ευαισθητοποίησης της τοπικής κοινωνίας για την υιοθεσία αδέσποτων ζώων, δημιουργώντας μια ψηφιακή πλατφόρμα που δίνει…
Πασχαλινό bazaar από το SAVE Stray Animals and Volunteers, Εθελοντές και Αδέσποτα Λυκόβρυσης – Πεύκης
Πασχαλινό bazaar διοργανώνει ο σύλλογος SAVE Stray Animals and Volunteers, Εθελοντές και Αδέσποτα Λυκόβρυσης – Πεύκης το Σάββατο 20 και…
Ο Δ. Καιρίδης στο βιβλιοπωλείο Ευριπίδης στην Κηφισιά για την παρουσίαση του βιβλίου «Ανατολική Μεσόγειος-Ολική Επαναφορά»
O υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου Δημήτρης Καιρίδης θα βρεθεί σήμερα (22/4) στις 7 το απόγευμα στο βιβλιοπωλείο Ευριπίδης στην Κηφισιά,…
Ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου στο δημαρχείο Κηφισιάς για να τιμήσει τον μεγάλο Έλληνα Σίμο Παληό
Στο δημαρχείο Κηφισιάς βρέθηκε ο υπουργός Μετανάστευσης και Ασύλου Δημήτρης Καιρίδης, την περασμένη Κυριακή, προκειμένου να τιμήσει έναν μεγάλο Έλληνα,…
Υπουργείο Μετανάστευσης και Ασύλου: Νέα μεγάλη μείωση των παράνομων αφίξεων
Η μείωση των παράνομων αφίξεων από την Τουρκία συνεχίζεται. Όπως ενημερώνει το γραφείο του υπουργού Μετανάστευσης και Ασύλου Δημήτρη Καιρίδη,…
Θετική ψήφος στο ν/σ για τον γάμο ομοφύλων από τους 7 γαλάζιους βουλευτές του Βόρειου Τομέα Αθηνών
Μία ενδιαφέρουσα αναφορά στη «γεωγραφία της ψήφου» στο νομοσχέδιο για τον γάμο των ομοφύλων κάνει ο Σταύρος Αντωνίου στη στήλη…
Ο Θοδωρής Ρουσόπουλος 35ος πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης
Από σήμερα ο Θ. Ρουσόπουλος, βουλευτής Β1 Βόρειου Τομέα Αθηνών, είναι ο 35ος πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της…
Νέο ΟΧΙ, παραμονή της 28ης Οκτωβρίου, από τα Μελίσσια στο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας – Βίντεο
Για δεύτερη φορά συγκεντρώθηκαν εκπρόσωποι της δημοτικής αρχής, επικεφαλής δημοτικών παρατάξεων, επαγγελματικοί και κοινωνικοί φορείς και πολίτες έξω από το…
Κοινωνικό ανάχωμα στο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας στα Μελίσσια – Βίντεο
Την καταγορηματική αντίθεσή τους στο επικείμενο κλείσιμο του υποκαταστήματος της Εθνικής Τράπεζας στα Μελίσσια εξέφρασαν η δημοτική αρχή του Δήμου…
Δεν κατεβαίνει για δήμαρχος Λυκόβρυσης – Πεύκης στις εκλογές του 2023 ο Τάσος Μαυρίδης – Αποχαιρετισμός με συγκίνηση, αλλά και «καρφιά»
Την απόφασή του να μην συμμετάσχει στις αυτοδιοικητικές εκλογές του Οκτωβρίου του 2023 ανακοίνωσε ο δήμαρχος Λυκόβρυσης – Πεύκης Τάσος…
Η προσαγωγή, η σύλληψη, τα πολιτικά μηνύματα και η επόμενη μέρα – Συνέντευξη Τύπου Σωτήρη Λαπιέρη
Την περασμένη Πέμπτη 28 Ιουλίου 2022 ο επικεφαλής της Πρωτοβουλίας Πολιτών Χαλάνδρι Ενάντια, δημοτικός σύμβουλος Σωτήρης Λαπιέρης δέχθηκε απρόκλητη, όπως…
Ένα νοσοκομείο… ταξιδεύει την ελληνική ιατρική κουλτούρα στον κόσμο
Την ώρα που πληθαίνουν οι δυσάρεστες ειδήσεις γύρω μας, με τα νέα από το ουκρανικό μέτωπο να δημιουργούν ισχυρούς κλυδωνισμούς…
Στο ΤΕΣΟΠΠ του Δήμου Διονύσου ο πρόεδρος του ΣΠΑΠ Βλάσσης Σιώμος
Στη Συνεδρίαση του Τοπικού Επιχειρησιακού Συντονιστικού Οργάνου Πολιτικής Προστασίας (ΤΕΣΟΠΠ) του Δήμου Διονύσου, την Πέμπτη 25 Απριλίου 2024, εν όψει…
Στο ΠΕΣΟΠΠ Βόρειου Τομέα Αθηνών ο πρόεδρος του ΣΠΑΠ
Στη Συνεδρίαση του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Συντονιστικού Οργάνου Πολιτικής Προστασίας (ΠΕΣΟΠΠ) της Περιφερειακής Ενότητας Βόρειου Τομέα Αθηνών, που πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη…
Πεντελικό: Σε πλήρη λειτουργική ετοιμότητα τα πυροφυλάκια Ν. Πεντέλης και Αγ. Πέτρου Διονύσου
Εργασίες επισκευής και συντήρησης στα πυροφυλάκια «Παναγιώτης Φούρλας» Νέας Πεντέλης και Αγίου Πέτρου Διονύσου πραγματοποίησε ο Σύνδεσμος Δήμων για την…
Στο Συντονιστικό Όργανο Πολιτικής Προστασίας του Δήμου Ωρωπού παραβρέθηκε ο πρόεδρος του ΣΠΑΠ
Στη Συνεδρίαση του Τοπικού Επιχειρησιακού Συντονιστικού Οργάνου Πολιτικής Προστασίας (ΤΕΣΟΠΠ) του Δήμου Ωρωπού, που πραγματοποιήθηκε τη Δευτέρα 22 Απριλίου 2024,…
Στη συνεδρίαση του ΠΕΣΟΠΠ της Π.Ε. Ανατολικής Αττικής ο Βλάσσης Σιώμος
Στη συνεδρίαση του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Συντονιστικού Οργάνου Πολιτικής Προστασίας (ΠΕΣΟΠΠ) της Περιφερειακής Ενότητας Ανατολικής Αττικής, την Παρασκευή 19 Απριλίου 2024,…
Προβλήματα και στην ακοή προκαλεί η νόσος COVID-19
Προβλήματα και στην ακοή προκαλεί η νόσος του COVID-19, σύμφωνα με επιστημονικές μελέτες που παρουσιάστηκαν στο 16th European Federation Audiology…
Διατροφή στις πανελλαδικές – Οδηγός για τα καλύτερα δυνατά αποτελέσματα
Η διατροφή παίζει πολύ σημαντικό ρόλο στη συγκέντρωση, απόδοση και ενέργεια, πόσο μάλλον την περίοδο των πανελλαδικών εξετάσεων. Μπορεί να…
Ένα νοσοκομείο… ταξιδεύει την ελληνική ιατρική κουλτούρα στον κόσμο
Την ώρα που πληθαίνουν οι δυσάρεστες ειδήσεις γύρω μας, με τα νέα από το ουκρανικό μέτωπο να δημιουργούν ισχυρούς κλυδωνισμούς…
Δημήτρης Κούβελας: Αντιμετώπιση ήπιων ανεπιθύμητων ενεργειών του εμβολίου κατά της COVID-19
Πολλοί άνθρωποι είναι ενθουσιασμένοι που δημιουργήθηκαν εμβόλια ως το πρώτο βήμα για τη διαχείριση της εξάπλωσης του κορωνοϊού. Δυστυχώς, υπήρξε και…
Μ. Αρτόπουλος: Μεγάλη μείωση περιστατικών μέσης ωτίτιδας στον γενικό πληθυσμό από τα προληπτικά μέτρα κατά της πανδημίας!
Μεγάλη μείωση των περιστατικών μέσης ωτίτιδας στον γενικό πληθυσμό (παιδιά και ενήλικες) έφεραν τα προληπτικά μέτρα για την αντιμετώπιση του…
Εγγραφείτε στο Newsletter
* Θα λαμβάνετε τα σημαντικότερα νέα της τελευταίας εβδομάδας.