Η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού θέλει τον πρώτο λόγο στην ανακύκλωση

Την κατηγορηματική θέση της ΚΕΔΕ ότι οι Δήμοι δεν θα δεχθούν αιφνιδιασμούς και αποκλεισμούς από τη διαδικασία διαβούλευσης επί του νομοσχεδίου για την ανακύκλωση και τη διαχείριση αποβλήτων, διατύπωσε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ, Γιώργος Πατούλης, στον αν. υπουργό Περιβάλλοντος Γιάννη Τσιρώνη.

Κατά τη συνάντησή τους, η οποία πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Περιβάλλοντος, ο κ. Πατούλης παρέδωσε στον κ. Τσιρώνη υπόμνημα με τις αναλυτικές και συγκεκριμένες θέσεις της ΚΕΔΕ για το ζήτημα, ενόψει της κατάρτισης του νομοσχεδίου, με την επισήμανση ότι οι προτάσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση ενός γόνιμου και ουσιαστικού διαλόγου επί των δρομολογούμενων ρυθμίσεων.

Όχι στην κρατικοποίηση του συστήματος ανακύκλωσης

Αναφερόμενος στον Ελληνικό Οργανισμό Ανακύκλωσης (ΕΟΑΝ), ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ διατύπωσε την πεποίθησή του ότι πρέπει να έχει ισχυρό εποπτικό ρόλο, ωστόσο υπογράμμισε την ανάγκη διεύρυνσης των μελών του Διοικητικού του Συμβουλίου, με τη συμμετοχή εκπροσώπων από όλους τους φορείς και τα Συστήματα που εμπλέκονται στη διαχείριση αποβλήτων.

Παράλληλα, ενημέρωσε ενημέρωσε τον κ. Τσιρώνη ότι η ΚΕΔΕ θα αποστείλει σχετικά ερωτηματολόγια σε όλους τους Δήμους με στόχο την καταγραφή των αδυναμιών και των δυσλειτουργιών στα συστήματα ανακύκλωσης, προκειμένου να ενσωματωθούν και αυτά στη διαδικασία διαβούλευσης.

Από την πλευρά του, ο κ. Τσιρώνης υπογράμμισε ότι θα μελετηθούν οι προτάσεις της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και διαβεβαίωσε τον κ. Πατούλη πως η ηγεσία του υπουργείου θα είναι σε διαρκή συνεργασία και διαβούλευση με την ΚΕΔΕ μέχρι την κατάρτιση του τελικού κειμένου του νομοσχεδίου. Επιπρόσθετα συμφώνησαν να υπάρξει νέα συνάντηση την επόμενη εβδομάδα.

Ειδικότερα, η ΚΕΔΕ στο σχετικό υπόμνημα που παρέδωσε στο υπουργείο Περιβάλλοντος επισημαίνει, μεταξύ άλλων, τα εξής:

Η ΚΕΔΕ έχει επανειλημμένως τονίσει ότι δεν είναι δυνατό να έχει προχωρήσει η σύνταξη ενός νομοσχεδίου για την ανακύκλωση και τη διαχείριση αποβλήτων χωρίς να έχει προηγηθεί ουσιαστικός διάλογος με την Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού και τα θεσμικά της όργανα.

Η Αυτοδιοίκηση Α’ Βαθμού, η οποία φέρει το κύριο βάρος, αλλά και το λειτουργικό κόστος, για την υλοποίηση των πολιτικών ανακύκλωσης και διαχείρισης στερεών αποβλήτων, δεν μπορεί να αντιμετωπίζεται ως απλός «χρήστης» ή «υπόχρεος» σε βασικές αποφάσεις που έχουν άμεση επίδραση στα οικονομικά και την καθημερινότητα των Δήμων.

Δεν είναι δυνατό από τη μια μεριά να υποχρεούνται όλοι οι Δήμοι σε εκπόνηση Τοπικών Σχεδίων Διαχείρισης και από την άλλη να αγνοούνται στη διαδικασία προετοιμασίας των εθνικών πολιτικών ανακύκλωσης και διαχείρισης στερεών αποβλήτων.

Επιπλέον, διαδικαστικά και διοικητικά, είναι σοβαρό σφάλμα να κατατίθεται ένα σχέδιο νόμου για την ανακύκλωση από το υπουργείο Περιβάλλοντος, ενώ παράλληλα βρίσκονται σε εξέλιξη αντίστοιχες νομοθετικές πρωτοβουλίες που αφορούν στο Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Απορριμμάτων και στην πρωτοβουλία του υπουργείου Εσωτερικών για το ζήτημα των ΦΟΔΣΑ.

Αυτά τα τρία διαφορετικά στοιχεία συγκροτούν μια τελείως διαφορετική πραγματικότητα σε σχέση με την υφιστάμενη και πρέπει να παρουσιαστούν, να συζητηθούν και εν τέλει να αποφασιστούν με ενιαίο τρόπο και όχι με την αποσπασματικότητα που εμφανίζεται σήμερα.

Δεν είναι δυνατό να ληφθούν αποφάσεις σε σχέση με τους ΦΟΔΣΑ, αγνοώντας τις αλλαγές που προτείνονται στα ζητήματα της ανακύκλωσης και χωρίς άμεση συσχέτιση με τις απαιτήσεις του Εθνικού Σχεδίου.

Όχι στις αποσπασματικές ρυθμίσεις

Στη σχετική ανακοίνωση της Ένωσης, αναφέρονται επίσης τα εξής:

Η ΚΕΔΕ έχει επανειλημμένα τονίσει την ανάγκη ολιστικών και συστημικών προσεγγίσεων και όχι αποσπασματικών ρυθμίσεων που, πολύ συχνά, ακόμα και όταν λύνουν επιμέρους θέματα, δημιουργούν περισσότερα προβλήματα από όσα λύνουν.

Υπενθυμίζεται ότι η ΚΕΔΕ έχει καταθέσει μια σειρά από προτάσεις, τόσο μέσω αποφάσεων του Δ.Σ. της, όσο και μέσω των πορισμάτων των συνεδρίων της, οι οποίες φαίνεται ότι δεν λαμβάνονται καν υπόψη από τους συντάκτες του ν/σ.

Με την ευκαιρία αυτή η ΚΕΔΕ ενημερώνει ότι προετοιμάζει ήδη μια πρωτοβουλία που θα αντιμετωπίζει το ζήτημα συνολικά, με ορθολογικό τρόπο, στη βάση των μέχρι σήμερα αποφάσεων και προτάσεων που έχει ήδη καταθέσει.

Σε σύντομο χρονικό διάστημα, η ΚΕΔΕ θα καλέσει όλους της εμπλεκόμενους να τοποθετηθούν επί μιας δέσμης συγκεκριμένων, καινοτόμων αλλά και ρεαλιστικών προτάσεων που θα αντιμετωπίζουν το ζήτημα της ανακύκλωσης και της διαχείρισης στερεών αποβλήτων, στα πλαίσια της πολιτικής της κυκλικής οικονομίας.

Όχι στους αποκλεισμούς

Και η ανακοίνωση της Ένωσης καταλήγει: «Η ΚΕΔΕ θεωρεί ότι η διαδικασία  σύνταξης του εν λόγω ν/σ είναι μη αποδεκτή καθόσον απέκλεισε όχι μόνον την ουσιαστική συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, που καλείται να εκτελέσει την εναλλακτική διαχείριση, αλλά και τις επιχειρήσεις (“Παραγωγούς”) που φέρουν το βάρος της χρηματοδότησης, καθώς και των λοιπών κοινωνικών εταίρων, σε αντίθεση τις πολιτικές της Ε.Ε. που προωθούν την ανάληψη της ευθύνης της εναλλακτικής διαχείρισης από τους ίδιους τους “παραγωγούς προϊόντων”, στα πλαίσια της αρχής της Διευρυμένης Ευθύνης του Παραγωγού».