Δεν αποδέχεται περικοπές πόρων από τους δήμους η ΚΕΔΕ

Τις βασικές διεκδικήσεις της ΚΕΔΕ από την κυβέρνηση σχετικά με τη χρηματοδότηση των Δήμων προσδιόρισε ο πρόεδρός της Γιώργος Πατούλης κατά την εισήγηση του στη σημερινή συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσης, η οποία έγινε ομόφωνα αποδεκτή από το Σώμα.

Συγκεκριμένα κατά την εισήγησή του ο κ. Πατούλης υπογράμμισε ότι η Αυτοδιοίκηση Α΄ βαθμού απαιτεί και διεκδικεί από την κεντρική διοίκηση τα εξής:

1. Να μην γίνει καμία περικοπή πόρων το 2017 και να αποδοθεί στους δήμους τουλάχιστον το ποσό που είχε αποδοθεί το 2016.
2. Να εγγραφεί επιπλέον ποσό ίσο με 214 εκατ. ευρώ στον Κρατικό Προϋπολογισμό 2017, ως η πρώτη δόση της νέας γενιάς παρακρατηθέντων.
3. Η Επιτροπή Οικονομικών της ΚΕΔΕ ασχολήθηκε και με το θέμα της νέας γενιάς παρακρατηθέντων πόρων της Τ.Α. από το 2009 μέχρι και σήμερα. Το ποσό αυτό ανέρχεται σε 12,9 δισ. ευρώ. Ουσιαστικά πρόκειται για ένα ΕΣΠΑ, το οποίο ανήκει στην Αυτοδιοίκηση και δεν πρόκειται να το χαρίσουμε σε κανένα. Γι΄ αυτό η Ένωση απαιτεί να αρχίσει άμεσα η συζήτηση για τη νέα γενιά παρακρατηθέντων για την περίοδο 2010-2016.
4. Να αποδοθεί η παρακρατηθείσα δόση τακτικής επιχορήγησης του Δεκεμβρίου του 2013 ύψους 110 εκατ. ευρώ.
5. Να κατανεμηθούν οι πόροι του Λογαριασμού Εξυγίανσης οι οποίοι είναι τουλάχιστον 110 εκατ. ευρώ, και είναι αρκετά υψηλοί για δημοσιονομική διόρθωση μόνο των τριών Δήμων του Προγράμματος.
6. Να μην ισχύσει για το 2017 η παρακράτηση του 4% του ανωτέρω Λογαριασμού.
7. Να εφαρμοστεί κατά γράμμα ο Ν. 3852/2010 και να αποδοθούν στους δήμους στο σύνολό τους οι πόροι που προβλέπονται από την ισχύουσα Νομοθεσία.
8. Να υπάρξει γενναία αύξηση του ΠΔΕ με ειδικό κωδικό, για τα δημοτικά έργα.
9. Σταδιακά να φτάσει το ποσοστό της χρηματοδότησης στην Αυτοδιοίκηση Α΄ βαθμού στο 8% του ΑΕΠ.

Τι προβλέπει ο προϋπολογισμός του 2017 για τους Δήμους

Σχολιάζοντας τον προϋπολογισμό του 2017 που ψηφίστηκε το περασμένο Σάββατο στη Βουλή ο πρόεδρος της Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδος τόνισε ότι όσον αφορά τους Δήμους, προβλέπει μεταξύ άλλων τα εξής:

• Περαιτέρω περικοπή 220 εκατ. ευρώ σε σχέση με τα χρήματα που μας είχαν αποδοθεί το 2016.
• Το 2017 θα αποδοθεί στους Δήμους το χαμηλότερο ποσό που μας είχε δοθεί ποτέ τα τελευταία χρόνια.
• Οι συνολικές μειώσεις που προβλέπονται αντιστοιχούν σε 2,5 μηνιαίες καταβολές τακτικής επιχορήγησης, για κάθε δήμο.
• Υπάρχει πρόβλεψη, λανθασμένη, για αύξηση των εσόδων των Δήμων από πηγές όπως ανταποδοτικά τέλη, δημοτικός φόρος, κ.λπ., κατά 150 εκατομμύρια. Το 2016 η πρόβλεψη ήταν 969 εκατ. και το 2017 η πρόβλεψη είναι 1.122 εκατ.

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ σημείωσε ότι δεν είναι δυνατόν να υπάρξει αύξηση εσόδων από αυτές τις πηγές για τους Δήμους, «όταν σε όλη την Ελλάδα είτε παγώνουμε, είτε μειώνουμε τα ανταποδοτικά τέλη για να στηρίξουμε τους συμπολίτες μας» και πρόσθεσε χαρακτηριστικά: «Με τις αυθαίρετες αυτές προβλέψεις των παραγόντων του υπουργείου Οικονομικών, ουσιαστικά μας υποχρεώνουν να αυξήσουμε το 2017, τα έσοδα μας από φόρους και τέλη. Μόνο για τα ανταποδοτικά τέλη για να επιτευχθεί το νούμερο που αναγράφηκε στον προϋπολογισμό, προβλέπεται αύξηση 14%».

Παράλληλα, τόνισε ότι σύμφωνα με τον νέο προϋπολογισμό:

• Από την πλήρη εφαρμογή του Ν. 3852/10 δεν αποδίδονται στους δήμους ούτε τα μισά. Οι αποκλίσεις από την εφαρμογή του φθάνουν τα 2.9 δισ. ευρώ.
• Η προβλεπόμενη αύξηση των φορολογικών εσόδων και κατά συνέπεια και των ΚΑΠ από τον Φόρο Εισοδήματος Φυσικών & Νομικών Προσώπων, τον Φόρο Προστιθέμενης Αξίας και τον ΕΝΦΙΑ, χωρίς να υπολογίζονται ΠΟΕ, θα έπρεπε να οδηγήσει σε αύξηση πόρων των δήμων κατά 400 εκατ. ευρώ. Αντί αυτού, οι πόροι μας μειώνονται.
• Επιπλέον, ενώ μειώνονται πάνω από 220 εκ. ευρώ οι πόροι, επιβάλλoνται  στους δήμους, για το 2017, 70 εκατ. ευρώ  πλεονάσματα.
• Η εικόνα του Προϋπολογισμού 2017 για την Τοπική Αυτοδιοίκηση πρώτου βαθμού μας επισημαίνει επίσης ότι οι μειώσεις που επιβάλλονται στους δήμους ξεπερνούν κατά 300% τις αντίστοιχες συνολικές μειώσεις της γενικής κυβέρνησης.
• Αντίστοιχα και οι επενδύσεις που αφορούν τους Δήμους, συνεχώς μειώνονται με αποτέλεσμα μεταξύ 2015/2017 να έχουν μειωθεί κατά 35%.

Γ. Πατούλης: « Η κατάσταση αυτή δεν μπορεί να γίνει ανεκτή. Θα αναλάβουμε συγκεκριμένες πρωτοβουλίες»

Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ υπογράμμισε χαρακτηριστικά ότι «η κατάσταση αυτή δεν μπορεί να γίνει ανεκτή» και προανήγγειλε το πλαίσιο δράσεων και των πρωτοβουλιών που θα ληφθούν για την ανατροπή της υφιστάμενης κατάστασης, το οποίο θα συνδιαμορφωθεί σε συνεργασία με όλες τις ΠΕΔ και τους δημάρχους.

Ειδικότερα, ανακοίνωσε ότι θα αποστείλει άμεσα επιστολή προς όλες τις ΠΕΔ και προς όλους τους δημάρχους με την οποία θα ζητά συγκεκριμένες προτάσεις και τρόπους δράσης απέναντι στην κεντρική εξουσία.

Όπως ανέφερε, οι προτάσεις αυτές θα συγκεντρωθούν και θα παρουσιαστούν στο Δ.Σ., ώστε να αποφασιστεί η μορφή των κινητοποιήσεων της Αυτοδιοίκησης Α΄ βαθμού.

Ταυτόχρονα, όπως σημείωσε, θα ζητηθεί η συνδρομή των υπηρεσιών έγκριτων νομικών συμβούλων, προκειμένου να διεκδικηθεί και δικαστικά, στα ελληνικά και ευρωπαϊκά δικαστήρια, η εφαρμογή της νομοθεσίας και των όσων προβλέπει για τη χρηματοδότηση των Δήμων.

«Στόχος μας δεν είναι η σύγκρουση με την κυβέρνηση, αλλά να μας αποδοθούν οι πόροι που δικαιούμαστε, για να μπορούμε να ανταποκρινόμαστε στις ανάγκες των τοπικών μας κοινωνιών» ανέφερε χαρακτηριστικά ολοκληρώνοντας την εισήγηση του ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ.