Διημερίδα «Ελεγκτικό Συνέδριο & Δήμοι – Νομιμότητα, Διαφάνεια, Αποτελεσματικότητα»

Διημερίδα με θέμα «Ελεγκτικό Συνέδριο και Δήμοι – Νομιμότητα, Διαφάνεια, Αποτελεσματικότητα» διοργανώνει την Πέμπτη 14 και την Παρασκευή 15 Απριλίου 2016 η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος σε συνεργασία  το Ελεγκτικό Συνέδριο, στο ξενοδοχείο Divani Caravel.

Οι εργασίες της διημερίδας ξεκινούν στις 10 το πρωί και θα τις ανοίξουν με ομιλίες τους ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Γιώργος Πατούλης, η πρόεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, ο υπουργός Εσωτερικών Παναγιώτης Κουρουμπλής, ο αν. υπουργός Οικονομικών Γιώργος Χουλιαράκης, ο δήμαρχος Αθηναίων Γιώργος Καμίνης και ο πρόεδρος της ΠΕΔ Αττικής Ηρακλής Γκότσης.

Στη διημερίδα θα μετέχουν εκτός των δημάρχων και αρμοδίων αντιδημάρχων επί των οικονομικών και οι προϊστάμενοι των Οικονομικών Υπηρεσιών των δήμων καθώς και μέλη του Δικαστηρίου και οι κατά τόπους επίτροποι.

Κατά τη διάρκεια της διημερίδας θα συζητηθούν ζητήματα που αφορούν στην καθημερινή λειτουργία των δήμων και των υπηρεσιών και σχετίζονται με τον προληπτικό έλεγχο, προσυμβατικό και κατασταλτικό έλεγχο απολογισμού των δήμων.

Ειδικότερα τα θέματα που αποτελούν αντικείμενο των εισηγήσεων είναι τα εξής:

1. Προληπτικός έλεγχος δαπανών Δήμων από το  Ελεγκτικό Συνέδριο:

• Προληπτικός έλεγχος δαπανών των δήμων.
• Προγραμματικές συμβάσεις δήμων – Επίκαιρα νομολογικά ζητήματα.
• Επιχορηγήσεις δήμων σε πολιτιστικά και αθλητικά σωματεία.
• Παρεμπίπτον έλεγχος νομιμότητας κατά τη διάρκεια του προληπτικού ελέγχου – δυσλειτουργίες – αναποτελεσματικότητα – προτάσεις.

2. Προσυμβατικός έλεγχος:

• Επίκαιρα νομολογιακά ζητήματα από τον έλεγχο συμβάσεων προμηθειών δήμων.
• Συμβάσεις παροχής εξειδικευμένων υπηρεσιών σε ΟΤΑ – Καλές πρακτικές προσυμβατικού ελέγχου – προτάσεις τυποποίησης διαδικασιών.

3. Κατασταλτικός έλεγχος απολογισμών δήμων – καταλογισμοί:

• Δημοσιολογική ευθύνη αιρετών οργάνων δήμων
• Αστική – δημοσιολογική – ποινική και πειθαρχική ευθύνη και αλληλεξάρτησή τους. Αθωωτικές ποινικές αποφάσεις και καταλογισμοί.
• Νομιμότητα και νομιμοποίηση στις δίκες καταλογισμών αιρετών οργάνων δήμων
• Νομιμοποίηση δαπανών ΟΤΑ και καταλογισμοί αιρετών οργάνων – προτάσεις και ενέργειες

Να σημειωθεί  ότι οι εργασίες της διημερίδας θα μεταδοθούν ζωντανά από τη διεύθυνση: https://www.youtube.com/watch?v=JlxqRADw1O0&feature=youtu.be

Αναλυτικά το πρόγραμμα εργασιών της διημερίδας:

Διημερίδα ΚΕΔΕ

Ελεγκτικό Συνέδριο και Δήμοι – Νομιμότητα, Διαφάνεια, Αποτελεσματικότητα

Πέμπτη 14 Απριλίου 2016

10:00 -11:00: Τελετή έναρξης

• Γιώργος Καμίνης, δήμαρχος Αθηναίων, Μέλος Δ.Σ. ΚΕΔΕ.
• Ηρακλής Γκότσης, πρόεδρος ΠΕΔ Αττικής, δήμαρχος Νέας Ιωνίας.
• Παναγιώτης Κουρουμπλής, Υυπουργός Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης.
• Γιώργος Χουλιαράκης, αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών.
• Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, πρόεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου.
• Γιώργος Πατούλης, πρόεδρος ΚΕΔΕ, δήμαρχος Αμαρουσίου.

1η συνεδρίαση

11:00 – 14:00: Προληπτικός έλεγχος δαπανών Δήμων από το  Ελεγκτικό Συνέδριο.

Συντονίζουν:

• Φλωρεντία Καλδή, αντιπρόεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου.
• Δημήτρης Καφαντάρης, Α΄ αντιπρόεδρος ΚΕΔΕ, δήμαρχος Πύλου-Νέστορος .

Εισηγούνται:

• Δέσποινα Καββαδία-Κωνσταντάρα, σύμβουλος Ελεγκτικού Συνεδρίου, πρόεδρος Κλιμακίου Προληπτικού Ελέγχου Δαπανών στο VII Τμήμα. Θέμα: «Προληπτικός έλεγχος δαπανών Δήμων – Αναγκαιότητα, σημαντικότητα».
• Παναγιώτης Παππίδας, πάρεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου – Θέμα: «Προγραμματικές συμβάσεις Δήμων – Επίκαιρα νομολογιακά ζητήματα».
• Ηλιάνα Παπαρρηγοπούλου, εισηγήτρια Ελεγκτικού Συνεδρίου. Θέμα: «Μελέτες και συναφείς υπηρεσίες του ν. 3316/2005».
• Ανδρέας Σώκος, εισηγητής Ελεγκτικού Συνεδρίου. Θέμα: «Επιχορηγήσεις Δήμων σε πολιτιστικά και αθλητικά σωματεία».

Παρεμβαίνουν:

• Πάνος Ζυγούρης, νομικός σύμβουλος ΚΕΔΕ. Θέμα: «Προληπτικός Έλεγχος Δαπανών Δήμων από το Ελεγκτικό Συνέδριο – Αναγκαιότητα αυτού, Παρεμπίπτων έλεγχος νομιμότητας, Δυσλειτουργίες – Προτάσεις».
• Απόστολος Κοιμήσης, μέλος Δ.Σ. ΚΕΔΕ, δήμαρχος Αμφιλοχίας.

Συζήτηση.

14:00 – 15:00: Διάλειμμα

2η συνεδρίαση

15:00 -17:00: Προσυμβατικός έλεγχος από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

Συντονίζουν:

• Σωτηρία Ντούνη, αντιπρόεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου.
• Ιωάννης Καραγιάννης, Β΄ αντιπρόεδρος ΚΕΔΕ, δήμαρχος Λαγκαδά.

Εισηγούνται:

• Ελένη Λυκεσά, σύμβουλος, πρόεδρος ΣΤ΄ Κλιμακίου Ελεγκτικού Συνεδρίου. Θέμα: «Επίκαιρα νομολογιακά ζητήματα από τον έλεγχο συμβάσεων προμηθειών των δήμων».
• Ευτυχία Κωνσταντάκου, εισηγήτρια Ελεγκτικού Συνεδρίου. Θέμα: «Επίκαιρα νομολογιακά ζητήματα από τον έλεγχο συμβάσεων παροχής υπηρεσιών των δήμων».

Παρεμβαίνουν:

• Γιώργος Γαλανός, λέκτορας Τμήματος Οικονομικών Επιστημών Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης. Θέμα: «Συμβάσεις παροχής “εξειδικευμένων” υπηρεσιών σε ΟΤΑ – Καλές Πρακτικές Προσυμβατικού ελέγχου – Προτάσεις τυποποίησης διαδικασιών».
• Μιχάλης Αγγελόπουλος, μέλος Δ.Σ. ΚΕΔΕ, δήμαρχος Σάμου.

Συζήτηση.

Παρασκευή 15 Απριλίου 2016

Κατασταλτικός έλεγχος απολογισμών δήμων από το Ελεγκτικό Συνέδριο – Καταλογισμοί.

1η συνεδρίαση

09:30 – 11:30:

Συντονίζουν:

• Γεωργία Μαραγκού, αντιπρόεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου.
• Γιάννης Μουράτογλου, γενικός γραμματέας ΚΕΔΕ, Δημοτικός Σύμβουλος Έδεσσας.

Εισηγούνται:

• Μαρία-Ευαγγελία Καλλιτσιώτη, εισηγήτρια Ελεγκτικού Συνεδρίου. Θέμα: «Δημοσιολογιστική ευθύνη αιρετών οργάνων δήμων».
• Γιάννης Μουράτογλου, γενικός γραμματέας ΚΕΔΕ, δημοτικός σύμβουλος Έδεσσας και Πάνος Ζυγούρης, νομικός σύμβουλος ΚΕΔΕ. Θέμα: «Αστική – δημοσιολογιστική – ποινική και πειθαρχική ευθύνη και αλληλεξάρτηση των ευθυνών. Αθωωτικές ποινικές αποφάσεις και καταλογισμοί».

Συζήτηση

2η συνεδρίαση

12:00 -14:00:

Συντονίζουν:

• Ανδρονίκη Θεοτοκάτου, πρόεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου.
• Γιώργος Πατούλης, Πρόεδρος ΚΕΔΕ, Δήμαρχος Αμαρουσίου.

Εισηγούνται:

• Ευαγγελία-Ελισσάβετ Κουλουμπίνη, σύμβουλος Ελεγκτικού Συνεδρίου. Θέμα: «Νομιμότητα και νομιμοποίηση στις δίκες καταλογισμών αιρετών οργάνων δήμων»
• Ιωάννης Καραγιάννης, Β΄ αντιπρόεδρος ΚΕΔΕ, δήμαρχος Λαγκαδά. Θέμα: «Νομιμοποιήσεις δαπανών ΟΤΑ και   καταλογισμοί αιρετών οργάνων – Σκέψεις – Ενέργειες».

Συζήτηση

14:30: Συμπεράσματα – Λήξη εργασιών διημερίδας.