Επιμορφωτική ημερίδα για αιρετούς Κ. Μακεδονίας – Αν. Μακεδονίας – Θράκης

Παραμονή της έκτακτης Γενικής Συνέλευσης της ΚΕΔΕ, που θα πραγματοποιηθεί την προσεχή Τρίτη 1η Δεκεμβρίου στην Αθήνα, με κυρίαρχο θέμα τα οικονομικά των δήμων, πραγματοποιήθηκε σήμερα, 27 Νοεμβρίου 2015, στη Θεσσαλονίκη ημερίδα, στο πλαίσιο του Προγράμματος  Επιμόρφωσης δημάρχων και δημοτικών συμβούλων, στην οποία συμμετείχαν αιρετοί της Κεντρικής και Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης.

Το πρόγραμμα επιμόρφωσης υλοποιείται από την Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος (ΚΕΔΕ) σε συνεργασία με το υπουργείο Εσωτερικών και την Ελληνική Εταιρεία Τοπικής Ανάπτυξης και Αυτοδιοίκησης (ΕΕΤΑΑ).

Ο αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ Ιωάννης Καραγιάννης, εκπροσωπώντας τον πρόεδρο της ΚΕΔΕ Γιώργο Πατούλη, ο οποίος δεν μπόρεσε να παραστεί στην ημερίδα λόγω συμμετοχής του στο 1ο Πανελλήνιο Συνέδριο Δομών Αυτοδιοίκησης Καταπολέμησης της Βίας κατά των Γυναικών που πραγματοποιείται στον Δήμο Περιστερίου, μιλώντας κατά τη διάρκεια των εργασιών της ημερίδας σημείωσε ότι κατά τη Συνέλευση της 1ης Δεκεμβωρίου, αναμένεται να ληφθούν αποφάσεις για κρίσιμα θέματα που αφορούν στην οικονομική και λειτουργική αυτοτέλεια των δήμων που δοκιμάζονται τα τελευταία χρόνια.

Η διοργάνωση της έκτακτης Γενικής  Συνέλευσης, τόνισε ο κ. Καραγιάννης, αποφασίσθηκε γιατί η Αυτοδιοίκηση βρίσκεται σε μια κρίσιμη χρονική περίοδο κατά την οποία, όπως ανέφερε:

• Η κυβέρνηση προχωρά χωρίς διάλογο με την ΚΕΔΕ και τους Δήμους στην ψήφιση μιας σειράς νομοσχεδίων που αφαιρούν τους δήμους, μειώνοντας διαρκώς θεσμοθετημένους πόρους των ΟΤΑ.
• Μόνον το 2016 οι δήμοι θα εισπράξουν μέσω των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (ΚΑΠ), περίπου 1 δισ. ευρώ λιγότερα από όσες είναι οι ανελαστικές δαπάνες των δήμων.
• Έναν μήνα πριν τη λήξη του 2015, ήδη υπάρχει υστέρηση απόδοσης στους θεσμοθετημένους πόρους των δήμων της τάξης του 30%, με αποτέλεσμα να δημιουργείται σημαντικό πρόβλημα στον ισοσκελισμό και το κλείσιμο των προϋπολογισμών του 2015.
• Έχει κατατεθεί στη Βουλή το σχέδιο του προϋπολογισμού του 2016, στον οποίο αποτυπώνεται για μια ακόμη χρονιά η πρόθεση της κεντρικής κυβέρνησης να μειώσει περαιτέρω τη χρηματοδότηση των δήμων, ενώ είναι εμφανής και η πρόθεση να κληθεί για μια ακόμη χρονιά η Αυτοδιοίκηση Α΄ Βαθμού να σηκώσει το κύριο βάρος της υποχρέωσης για δημιουργία πλεονασμάτων, την ώρα που οι υπόλοιποι φορείς της κεντρικής κυβέρνησης θα εξακολουθήσουν να δημιουργούν ελλείμματα.

«Μπροστά στο ζοφερό σκηνικό που δημιουργείται ενόψει της νέας χρονιάς, καλούμαστε ως Αυτοδιοίκηση Α΄ Βαθμού να αποφασίσουμε ποια στάση θα κρατήσουμε απέναντι στις νέες προκλήσεις, να συζητήσουμε για θεσμικά και κοινωνικά ζητήματα που αφορούν τους δήμους και τις τοπικές μας κοινωνίες, καθώς και να διαμορφώσουμε από κοινού το νέο πλαίσιο διεκδικήσεων της Αυτοδιοίκησης Α΄ Βαθμού» υπογράμμισε ο κ. Ι. Καραγιάννης και συμπλήρωσε ότι «Πρέπει να στείλουμε ένα ξεκάθαρο μήνυμα ότι δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να υπονομεύσει τον ρόλο και την προσφορά μας στις τοπικές μας κοινωνίες, δεν θα επιτρέψουμε σε κανέναν να υπονομεύσει την αξιοπιστία και τη χρησιμότητα των υπηρεσιών που προσφέρουμε στους πολίτες μας».

Αναφερόμενος ο κ. Καραγιάννης στο θέμα της μεταρρύθμισης του κράτους τόνισε ότι η Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδος έχει επανειλημμένα μιλήσει για την ανάγκη μεταρρύθμισης του κράτους. «Πρόκειται ίσως για την περισσότερο από οποιαδήποτε άλλη αναγκαία μεταρρύθμιση που χρειάζεται να γίνει άμεσα, αν θέλουμε ως χώρα, κοινωνία και οικονομία να απεγκλωβιστούμε από τη σημερινή αδιέξοδη κατάσταση» υπογράμμισε, συμπληρώνοντας ότι η Αυτοδιοίκηση είναι διατεθειμένη να  αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο.

«Θέλω να υπογραμμίσω», σημείωσε ο κ. Καραγιάννης ότι «η ανασυγκρότηση της Αυτοδιοίκησης είναι πρωτίστως θέμα μιας ευρείας και ριζικής αλλαγής του συνόλου των διοικητικών και αυτοδιοικητικών θεσμών. Γιατί παρά τις όποιες μεταρρυθμίσεις έγιναν στο παρελθόν, μεταξύ αυτών σας θυμίζω τον “Καποδίστρια” και τον  “Καλλικράτη” , η προσπάθεια αποδεικνύεται και παραμένει ημιτελής. Κεντρικός άξονας της νέας διοικητικής μεταρρύθμισης πρέπει να είναι η ανακατανομή αρμοδιοτήτων, ρόλων και λειτουργιών μεταξύ των επιπέδων διοίκησης και αυτοδιοίκησης µε στόχο την  ενδυνάμωση των επιτελικών, προγραμματικών λειτουργιών του κεντρικού κράτους, τη διεύρυνση του λειτουργικού πεδίου δραστηριοποίησης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης».

Σε ότι αφορά στη μεταρρύθμιση του κράτους ο κ. Καραγιάννης είπε ότι «απαιτούνται προσεκτικός σχεδιασμός και συγκεκριμένα στάδια υλοποίησης, δηλαδή καθορισμός των επιτελικών αρμοδιοτήτων, αποκέντρωση των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων και επιμερισμός των κατά τόπον αποκεντρωμένων αρμοδιοτήτων είτε στα περιφερειακά κρατικά όργανα, είτε στα αυτοδιοικητικά όργανα».

Τις εργασίες της ημερίδας χαιρέτησαν ο δήμαρχος Θεσσαλονίκης Γ. Μπουτάρης, ο πρόεδρος της ΠΕΔ Κ. Μακεδονίας Λ. Κυρίζογλου και ο βουλευτής της Ν.Δ. και δημοτικός σύμβουλος Θεσσαλονίκης Στ. Καλαφάτης, ο αντιπεριφερειάρχης Κ. Μακεδονίας Φ. Παππάς και οι εκπρόσωποι των αυτοδιοικητικών παρατάξεων στο Δ.Σ. της ΚΕΔΕ, Γ. Πετρίδης (Αυτοδιοικητικό Κίνημα), Γ. Ιωακειμίδης (Νέα Αυτοδιοίκηση) και Δ. Μπίρμπας (Ριζοσπαστική Αυτοδιοικητική Πρωτοβουλία).